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雖然，事屬創始，必有出而撓之者。日本步武泰西，其氣較中國為鋭，觀其工藝之日精，製造之日盛，幾疑舉國皆知西法之善。然前年開院集議，有擲石噪擾，傷及議員者。況中國拘守成法，牢不可破，尤非日本之比哉！竊意中國政事動援成例，議院之議，為國家興利而已，防弊而已，豈必有成案之可循？則部臣必有撓之者。中國之遷擢臣僚也，不視人才之可否，而視人格之淺深。議院之公舉重才能不重資格，則內外臣工，必有撓之者。天下昇平，武備漸弛，有議院以議其後，統兵大員不得冒口糧，廢訓練，則提鎮以下諸武弁，必有撓之者。各省設立善後工程軍裝等局，名目甚繁，蓋以調濟閒散人員也，實則耗財用，無實濟。如立議院，此等人員，必多刪汰。則各省閒散人員，必有撓之者。凡州縣佐雜之廉銀祿米，所得幾何？其得以肥身家，裕後昆者，非陰蝕國帑，即顯剝民生。有議院以發其覆，則美缺皆苦缺矣。則州縣以下，必有撓之者。中國之民少所見，多所怪，可與圖終，難慮始。前者設立電報，強者拔竿斷線以肇斯，弱者街談巷議以惑眾。議院之設，亦為聞所未聞。則百姓必有撓之者。撓之之說，必謂中國民風土俗，與泰西殊。泰西之民顧大局明大勢者居多，中國之民往往愛己不愛人，顧家不顧國，行之即久，必有箝制議院，以箝制官府，把持公事者。不知天下無無弊之法，而有無弊之人。泰西之設議院，亦合眾小私成一大公也。知一事也，而民欲之，必其利己者也，然一人欲之則為私，人人欲之則為公矣。一政也而民惡之，必其害己者也。然一人惡之則為私，眾人惡之即為公矣。即有時眾議意見不合，各執一事，亦可互相辨駁，使曲不勝直，非不敵是，復可慮其有弊乎？中國誠能行之，將見君民聯為一氣，家國合為一體，古所云：民為邦本，本固邦寧。不難再見于今日。故蒙得而見決之曰：有利無害。
☆準良○請修鐵路疏
為富強之策，鐵路為先，敬陳管見，請飭廷臣會議舉辦，恭摺仰祈聖鑒事：竊查光緒六年，前撫臣劉銘傳請開鐵路，以圖自強，嗣後總理海軍衙門王大臣，議于天津一帶，試辦鐵路利益，均能臚陳確實，包舉無遺。比以眾議紛紜，莫衷一是，加之巨款無着，迄未興修。奴才愚以為鐵路在今日，實致富之良規，自強之首務，利權所繫，約益於國者六，便於民者四，敬為我皇上縷晰陳之。
鐵路先干而後枝，由天津至鎮江至漢口過江西而達廣東為一路。由蘆溝橋下保定推及太原以達陝甘為一路。地多平坦，成本必輕，道出通衢，得利必旺，不惟收養路之經費，實可裕無窮之餉源。此國之利一。通商以來，門戶洞開，藩籬盡撤，強鄰環伺，隱患方長。鐵路一開，則聲氣聯絡，呼吸相通，百萬之師，一呼可集，徵調無慮倉皇，轉輸無虞艱阻，赴敵應援，以靜制動，用兵之速，孰便於是。此國之利二。北地毗連俄界，海口公諸各國，畫疆而守，則防不勝防，分段應策，則費不勝費。鐵路開則裁兵節餉並成勁旅。劉銘傳原奏所稱合十八省為一氣，一兵可抵十數兵之用，將來兵權將權俱在朝廷，內重外輕不為疆臣所牽制者此也。此國之利三。內地礦產未經剝削，苗旺源長，煤鐵尤甚。鐵路一開，則運機器以興辦，采西法之煎熔，開未盡之地寶，即所以杜已出之漏卮。此國之利四。海上用兵，慮梗漕務，鐵路既成，則南漕百餘萬石，由鎮江輪船溯江而上，不五日可達京地。闢飛輓之坦途，兼可省挑運之浮費。此國之利五。和局既成，勢須裁撤兵勇，一旦多出十數萬無業游民，最易滋事。若興辦鐵路，則改勇作工，可杜隱患。此國之利六。
中國物產之盛，甲于五州，徒以工難運貴，其生不蕃，其流不廣。鐵路一開，則機器可出，三鄉可出，山鄉邊郡之產，悉可致諸江岸海Й，而流通於九州四瀛之外。銷路暢旺，商務繁興，其便於民者一。土貨暢行，用工斯眾，工作既盛，養人斯多。且幹路人物輻輳，沿途支流必旺，列肆之賈，執鞭之徒，生計甚寬，無慮失所，其便於民者二。幹路所需，除機器車頭，勢不能不購諸外洋，其鋪路之鐵，架鐵之木，以至客車貨車所用木貨鐵料，均由各幹路就近採辦，設局鼓鑄，是此項巨資銷諸外洋者十之二三，散諸內地者十之六七也，其便於民者三。比年水患頻仍，賑務接踵，只以路遠運費，雖有豐獲之區，莫收補偏之效。鐵路通則千里雜糧，日夕可至，官賑義賑，舉易措手，其便於民者四。
夫事固有利興于此，而害隱消于彼者，鐵路興則國勢振，而自強之事可徐圖。查劉銘傳原奏有云：俄人所以挾我，日本所以輕我者，皆以中國守一隅之見耳。若一下造鐵路之詔，顯露自強之機，則氣勢立振，不獨俄約易成，即日本窺伺之心，亦可從此潛消。斯言也，以今日之事局權之，蓋亦不幸其言之億中矣。自來非常之舉，難於圖始，而易於樂成。西國鐵路初興，拘成見者何嘗不極力阻抑。迨利弊大明，始恍然于前此浮詞，信非確論。故在今日稱不便者，非坐井觀天之見，即瞽人捫龠之談。二者舉無與于國計民生之大也。
