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佈置條度，此其大略也。欲成基業，願勿他圖。夫草茅崛起，締造艱難，必先有包括之心，寓乎宇宙，而後有旋乾轉坤之力。知民之為貴，得民則興，知賢之為寶，求賢則治。如漢高祖之恢宏大度，如明太祖之夙夜精勤。一旦天人應合，順時而動，事機之來，莫可言喻。否則分兵而西，武昌固不能久守，且我之勢力一渙，即彼之勢力復充。久而久之，大勢一去，不能復振，噬臍之悔，誠非吾屬所忍言者矣。茲透觀大勢，力審機宜，謹就管見所及，擬定興王策十有二條，伏乞採擇施行。
一、方今中國大勢，燕京如首，江浙如心腹，川陝閩粵如手足。斷其手足，則人尚可活。若取江南而隨椎其腹心，一由江淮進山東，會取北京，以斷其首。待北京既定，何憂川陝不服。
二、我國新造，患在財政不充，而關稅未能遽設。當於已定之初，在商場略議加抽，任其保護。于商業每兩征抽一厘，名曰厘金。取之甚微，商民又得其保護，何樂不從。而我積少成多，即成巨款。但宜節制，不宜勒濫苛民。
三、自滿清道光以來，各國交通，商務大進。商務盛，即為富國之本。能富即能強。宜與各國更始立約通商，互派使臣，保護其本國商場。以中國地大物博。如能逐漸推廣，三十年內可以富甲天下矣。
四、我軍既以財政為患，當於圜法講求。今我國尚未與各國通商，可以限制各國銀元入口。即所定之地，不准清國銀元通用。如此，商民必以為不便。然後我可鑄銀與商民易之。易彼銀而鑄我銀，我可權宜以五六成銀色鼓鑄。凡銀不論高低，只求上下流通，一律準用。富戶以我不用清銀，必來交換。即可由一千萬鑄至二千萬，夾佩紙幣，則三千萬可立就矣。
五、百官制度，宜分等級。官位自官位，爵典自爵典。天王既加封各王，已不能更改。當於官位分開權限以重軍政。使王公以下之謀臣勇將，免抑制而能施展。誠以凡事論才不論貴，即各國親王亦不能盡居高位掌大權也。
六、將來天下大勢，必趨重海權。今後若中國大定，仍當建都江南，據江河之險，盛備舟師，即可呼吸各行省，四面接應，自不至有格之虞。
七、我國起事以來，戰爭未已，不暇修理制度。今宜開科取士，增選文才，使各獻所長，因事制宜，以定國製而待採行。
八、滿清連戰皆敗，將來恐借外人之力以戕害漢人，為自保大位之計。前既與各國更始立約通商，則自當優待旅華外人，以示天下一家，以杜彼奸謀。
九、我軍連戰雖勝，恐亦不免憊疲。今雄兵近二百萬，宜加以訓練，分為五班。待定江南之後，以兩班北伐，以一班下閩浙，留兩班駐守三江，輪流替換，免疲兵力，以為久戰之計。
十、中國膏腴土地，荒棄自多。宜墾荒地為公產。仿上古寓兵于農，或為屯田之法，按時訓練。則兵力固充，即餉源亦不絶矣。
十一、中國人數雖多，而女子全然無用。宜增開女學，或設為女科女官，以示鼓勵。盡去纏足之風，而進以鬚眉之氣。男女一律有用，則國欲不強不得也。
十二、礦源出於地利，惟中國最盛焉。滿洲除川滇銅礦之外，未有開採。我宜頒諭國中，一律採掘，以收地利。國課既增，民財日進。然欲興礦務，當仿各國創行鐵路，以便轉運，且為興商計，利莫大焉。
以上管見，只其大略。余外相機而定。滿清以殘酷，我以仁慈。滿清專用宗室私人，我以大同平等，力反其弊。興王之道，盡於是矣。願大王留意焉。
☆黃畹○上逢天義劉大人稟
蘇福省儒士黃畹謹稟，九門禦林開朝王宗總理蘇福省民務逢天義劉大人閣下：敬稟者，畹抱病匝月，疏於趨謁，眷懷負疚，罪何可言！竊以畹承大人推轂以來，無日不以兢惕持躬，以期尚副厚望，下濟窮黎為念。伏枕籌思，急於報效。邇聞天兵克杭，額手歡慶，以為自此襟蘇帶浙，力爭中原，劃江之勢成矣。然兩省自遭兵燹之後，民力凋敝，元氣已傷，尤賴十年休養，十年生息，慇勤撫字，惟為尚者加之意耳。今畹之老母山妻，弱息稚胤，盡已遷徙至裡。從茲托庇宇下，實望栽培而噓噢之。
滬中風景雖未甚決裂，而民情惶懼，有刻無可安之勢。菁兵駐守在城者，僅有八千，皆系倉猝招募，素未習練行陳。所恃者洋人耳。洋人以天兵之至，阻礙通商大局，有必戰之志，無議和之說。今議法邦守城，英邦禦野，各行洋商，各出一人，藉以保衛身家，如中國之團練。西北各城外，皆掘濠溝，築土城，洋涇浜一帶，皆樹木柵。夷場設有會防總局。海舶所到，洋秈不下數百萬石。英法兵士，比日從香港至者，約有四千餘。聞又復絡繹而至。兵餉可謂精足，防禦可謂周密。英法公使巴學禮，水軍提督巴克，從輸舶前詣天京，請諸大臣轉奏天王，無加兵于滬。而天王睿衷未可，諸大臣謂：無論前日百里之約，不能從命，即今日加滬之兵，亦必速至，取天下豈能顧通商大局。況中外肯和，則通商之局亦無所窒礙。巴公使不悅而去，因此欲戰之意以決。畹密察洋人之意，無侵其疆，即可按卒不動，非真欲與我為難也。則我何不可以舍之？
