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錢幣三品以通有無，其制最古。自濠鏡通商，洋銀流入中國，遍漸于內地，及于京師。觀其正朔，則耶穌之年號，而非吾之紀元也。是謂無正朔。考其漏卮，則每歲運入約數百萬，進口無稅，八成夾鉛，而換我足銀，市價漲落七錢二分之重，或有漲至八錢者，多有折耗。是謂大漏卮。名實俱亡，吾政之失，孰大於是！而吾元寶及錠形體既難握攜，分兩又無一定。有加耗減水色折貼費之殊，有庫平規平湘平漕平之異，輕重難定，虧折滋多。而彼重率有定，體圓易握，人情所便，其易流通固也。查泰西皆用本國之銀，如俄用盧布，法用馬克，奧用福祿林，英用善林，外國銀錢不許通用。我宜自鑄銀錢，每刻可成大圓一千二百，而每圓之利，三分移作製造之費，猶有餘饒，利亦厚矣！請飭下戶部，預籌巨款，並令各直省皆造鑄銀局，其花紋年號，式樣成色，皆照廣東鑄造，增置大圓。由督撫選精明廉吏專司此局。厚其薪水，嚴其刑罰。督撫以時月抽提戶部，以化學核驗。他日礦產既盛，增鑄金錢，抵禁洋圓，改鑄錢兩。令嚴而民信，可以塞漏卮，而存正朔矣。此鑄銀宜行者五。
我朝公牘文移，諭旨奏摺，皆由塘驛泛鋪傳遞，而軍務加緊，又有驛馬遍佈天下。設官數百，養夫數萬，歲費帑三百萬兩，而民間書札不得過問。資費厚重，猶復遠寄艱難，消息沉浮，不便甚矣！查美國有郵政局寄帶公私文書，境內之信費錢二十，馬車急遞，應時無失，民咸便之，而歲入一千六百餘萬。我中國人四萬萬，書信更多，若設郵政局以官領之，遞及私書，給以樣憑，與鐵路相輔而行，消息易通，見聞易廣，而進坐收千餘萬之款，退可省三萬百之驛，上之利國，下之便民，此郵政宜行六。
行此六者，國不患貧矣。然百姓匱乏，國無以為富也。中國生齒，自道光時已四萬萬，今經數十年休養生息，不止此數，而工商不興，生計困蹙。或散之他國為人奴隷，或嘯聚草澤，蠹害鄉邑，雖無外患，內憂已亟。夫民以國為本，不思養之，是自拔其本也。養民之法，一曰務農，二曰勸工，三曰惠商，四曰恤窮。
天下百物皆出於農，我皇上躬耕，皇后親蠶，董勸至矣，而田之官未立，土化之學不進。北方則苦水利不闢，物產無多，南方則患生齒日繁，地勢有限。遇水旱不時，流離溝壑，尤有哀痛。亟宜思良法以救之。外國講求樹藝，城邑聚落，皆有農學會，察土質，辦物宜。入會則自百谷花木，果蔬牛羊牧畜，皆比其優劣，而旌其異等。田樣各等，機車各式，農夫人人可以講求。鳥糞可以肥培壅，電氣可以速長成，沸湯可以暖地脈，玻罩可以禦寒氣。刈禾則一人可兼數百工，播種則一日可以三百畝。擇種一粒，可收一萬八百粒，千粒可食人一歲，二畝可養人一家。瘠壞可變為腴壤，小種變為大種，一熟可為數熟。吾地大物博，但講之未至。宜命使者擇其農書，遍于城鎮設為農會，督以農官。農人力簿，國家助之。比較則棄苦而從良，鼓舞則用新而去舊，農業自盛。若絲茶為中國獨擅，恃其大利，而近年意大利、法蘭西、日本皆講蠶桑，印度、錫蘭茶葉與吾敵。奪我之利，致吾衰減至千餘萬。而吾養蠶未善，種茶未廣，再不講求，中國之利源塞矣。宜設絲茶局，開絲茶學會，力求振興，推求各省。其餘東南種綿蔗，西北講牧畜棉以紡織。蔗以為糖，牛毛之毳，可以織呢絨氈毯。以及沙漠可以開河種樹，海濱可以漁網取魚。種樹之利，俄在西伯利部歲入數百萬，漁人之計，美之沿海可得千餘萬。今材木之運，罐頭之魚，中國銷流甚盛，宜有以抵拒之。又美國養蜂，西人以為能盡其利，所入等於舊金山之金礦，宜有以鼓勸之。此農務宜行一也。
《周官》考工，《中庸》勸工。諸葛治蜀，工械技巧，物究其極；管仲治齊，三服女工，衣被天下。大牛之制，指南之車，富強之效也。嘗考歐洲所以驟強之由，自嘉慶十二年英人始制輪船，道光十二年即犯我廣州，遂闢諸洲屬地四萬里。自道光二十五年後鐵路創成。俄人以光緒二年築鐵路于黑海、裏海開闢基窪、阿爾霸等國六千里。其餘電線、顯微鏡、德律風、傳聲銅、留聲筒、輕氣球、電氣燈、農務機器，雖小技奇器，而皆與民生國計相關。若鐵艦炮械之精，更有國者所不能乏。前大學士曾國藩手定大難，考知西人自強之由，創議開機器之局。近者各直省漸為增設，而只守舊式，絶無精思，創為新法。蓋國家未嘗教之也。宜令各州縣咸設考工院，譯外國製造之書，選通測算學童，分門肄習，入製造廠閲曆數年。工院既多，圖器漸廣，見聞日闢，製造日新，製圖繪貼說，呈之有司，驗其有司，給以執照，旌以功牌，許其專利。工人自為身名，必殫精竭慮，以求新制。槍炮之利，器用之精，必有以應國家之用者。彼克虜伯炮，毛瑟槍，為萬國所必需，皆民造也。查美國歲給新器功牌一萬三千餘，英國三千餘，法國千餘，德國八百，奧國六百，意國四百，比利時、連國、瑞士皆二百餘，俄國僅百餘，故美之富，冠絶五洲。勸工之法，莫善於此。此勸工宜行二也。
