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習蔫，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之權不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故工之子恆為工。「令夫商，群萃而州處，察其四時，而監其鄉之資，以知其市之賈，負、任、擔、荷，服牛、軺馬，以周四方，以其所有，易其所無，市賤鬻貴。旦暮從事于此，以飭其子弟，相語以利，相示以賴，相陳以知賈。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故商之子恆為商。“令夫農，群萃而州處，察其四時，權節其用，耒、耜、耞、芟(
12)。及寒，擊草除田，以待時耕；及耕，深耕而疾耰之，以待時雨；時雨既至，挾其槍、刈、耨、鎛(
13)，以旦暮從事于田野。脫衣就功，首戴茅蒲，身衣祓襫，霑體涂足，暴其髮膚，盡其四支之敏，以從事于田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故農之子恆為農。野處而不昵，其秀民之能為土者，必足賴也。有司見而不以告，其罪五(
14)。有司已於事而竣。」桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制國以為二十一鄉。」桓公曰：「善。」管子於是制國以為二十一鄉：工商之鄉六；士農之鄉十五。公帥五鄉焉，國子帥五鄉焉(
15)，高子帥五鄉焉(
16)。參國起案，以為三官，臣立三宰，工立三族，市立三鄉，澤立三虞，山立三衡。桓公曰：「吾欲從事于諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可，國未安。」桓公曰：「安國若何？」管子對曰：「修舊法，擇其善者而業用之；遂滋民，與無財，而敬百姓，則國安矣。」桓公曰：「諾。」遂修舊法，擇其善者而業用之；遂滋民，與無財，而敬百姓。國既安矣，桓公曰：「國安矣，其可乎？」管子對曰：「未可。君若正卒伍，修甲兵，則大國亦將正卒伍，修甲兵，則難以速得志矣。君有攻伐之器，小國諸侯有守禦之備，則難以速得志矣。君若欲速得志于天下諸侯，則事可以隱，令可以寄政。」桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「作內政而寄軍令焉。」桓公曰：「善。」管子於是制國：「五家為軌，軌為之長；十軌為裡，裡有司；四里為連，連為之長；十連為鄉，鄉有良人焉。以為軍令：五家為軌，故五人為伍，軌長帥之；十軌為裡，故五十人為小戎，裡有司帥之；四里為連，故二百人為卒，連長帥之；十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人帥之；五鄉一帥，故萬人為一軍，五鄉之帥帥之。三軍，故有中軍之鼓，有國子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅，秋以獮治兵。是故卒伍整于裡，軍旅整于郊。內教既成，令勿使遷徙。伍之人祭祀同福，死喪同恤，禍災共之。人與人相疇，家與家相疇，世同居，少同遊。故夜戰聲相聞，足以不乖；晝戰目相見，足以相識。其歡欣足以相死。居同樂，行同和，死同哀。是故守則同固，戰則同強。君有此士也三萬人，以方行于天下，以誅無道，以屏周室，天下大國之君莫之能禦。」
【註釋】
①桓公：名小白，齊襄公之弟。齊襄公被殺後，他從莒國回國繼承王位，公元前
685至前
643年在位。②鮑叔：鮑叔牙，齊國大夫。宰：太宰，輔佐君主治理國政的官。③管夷吾：即管仲，夷吾是他的名。④施伯：魯國大夫。⑤莊公：魯莊公，公元前
693至前
662年在位。⑥襄公：齊桓公之兄，公元前
697至前
686年在位。⑦田：指在原野上打獵。狩：指用圍守的方法獵取禽類。罼：用網獵取雉兔。弋：用帶絲繩的箭射獵物。⑧昭王、穆王：西周初期的兩位統治者。⑨文、武：指周王朝的開創者文王昌、武王發。⑩象：即象魏，宮廷外面的闕門。當時政府頒佈的法令一般都懸掛在它上面向民眾公佈，因而「象」又引申為法令。(
11)六柄：據《管子·小匡》，六柄指生、殺、貧、富、貴、賤。(
12)耒、耜：翻地的農具。耞：用於脫粒的農具。芟：鐮刀。(
13)槍：掘草的工具。刈：鐮刀。耨：除草的小鋤。鎛：除草的農具。(
14)罪五，指古代中國處罰犯法行為的墨（刺刻面額涂墨）、劓（割鼻）、剕（斷足）、宮（破壞生殖器）、大闢（死刑）等五種刑罰。(
15)國子：齊國上卿，國氏。(
16)高子：齊國上卿，高氏。
【譯文】
