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本始元年丞相義等議，謚孝宣皇帝親曰悼園，置邑三百家。至元康元年，丞相相等奏，父為士，子為天子，祭以天子，悼園宜稱尊號曰「皇考」，立廟，益故奉園民滿千六百家，以為縣。臣愚以為皇考廟本不當立，累世奉之，非是。又孝文太后南陵、孝昭太后雲陵園，雖前以禮不復修，陵名未正。
謹與大司徒晏等百四十七人議，皆曰孝宣皇帝以兄孫繼統為孝昭皇帝后，以數，故孝元世以孝景皇帝及皇考廟親未盡，不毀。此兩統貳父，違於禮制。案義奏親謚曰「悼」，裁置奉邑，皆應經義。相奏悼園稱皇考，立廟，益民為縣，違離祖統，乖繆本義。
父為士，子為天子，祭以天子者，乃謂若虞舜、夏禹、殷湯、周文、漢之高祖受命而王者也，非為繼祖統為後者也。臣請皇高祖考廟奉明園毀勿修，罷南陵、雲陵為縣。（《漢書·韋玄成傳》：平帝元始中，大司馬王莽奏，奏可。）
○奏定郊祀
帝王之義，莫大於承天，承天之序，莫重於效祀。祭天於南，就陽位，祀地於北，主陰。義圜丘象天，方澤則地，圓方因體，南北從位，燔燎升氣，瘞埋就類。牲欲繭慄，味尚清玄。
器成匏勺，貴誠因質。天地神所統，故類乎上帝，於六宗，望秩山川，班於群臣，皇天后土，隨土所在，而事焉。甘泉太陰，河東少陽，咸失厥位，不合禮制。聖王之制，必上當天心，下合地意，中考人事，故曰愷悌君子，求福不回。
回而求福，厥路不通，在《易》泰卦，乾坤合體。天地交通，萬物聚出。其律太簇，天子親郊天地，先祖配天，先妣配地，陰陽之別。以日冬至祀天，夏至祀后土。
君不省方而使有司。六宗，日月星，山川海，星則北辰，川即河，山岱宗。三光眾明，山阜百川，眾流淳污，皋澤以類相屬，各數秩望相序。（《續漢·祭祀志》上注補引《黃圖元始儀》：元始四年，宰衡莽奏。）
○奏復長安南北郊
王者父事天，故爵稱天子。孔子曰：「人之行莫大於孝，孝莫大於嚴父，嚴父莫大於配天。」王者尊其考，欲以配天，緣考之意，欲尊祖。推而上之，遂及始祖。
是以周公郊祀后稷以配天，宗祀文王於明堂以配上帝。《禮記》天子祭天地及山川，歲遍。《春秋谷梁傳》以十二月下辛卜，正月上辛郊。高皇帝受命，因雍四，起北，而備五帝，未共天地之祀。
孝文十六年用新垣平，初起渭陽五帝廟，祭泰一、地，以太祖高皇帝配。日冬至祠泰一，存至祠地，皆並祠五帝，而共一牲，上親郊拜。後平伏誅，乃不復自親，而使有司行事。孝武皇帝祠雍，曰：「今上帝朕親郊，而后土無祠，則禮不答也。」於是元鼎四年十一月甲子始立后土祠於汾陰。或曰，五帝，泰一之佐，宜立泰一。五年十一月癸未始立泰一祠於甘泉，三歲一郊，與雍更祠，亦以高祖配，不歲事天，皆末應古制。建始元年，徙甘泉泰河東后土於長安南北郊。
永始元年三月，以未有皇孫，復甘泉、河東祠。綏和二年，以卒不獲，復長安南北郊。建平三年，懼孝哀皇帝之疾未瘳，復甘泉、汾陰祠，竟復無福。臣謹與太師孔光、長樂少府平晏、大司農左咸、中壘校尉劉歆、太大中大夫朱陽、博士薛順、議郎國由等六十七人議，皆曰宜如建始時丞相匡衡等議，復長安南北郊如故。
（《漢書·郊祀志》下：平帝元始五年，大司馬王莽奏言。）
○奏改郊祀禮
《周官》天墜之祀，樂有別有合。其合樂曰「以六律、六鐘、五聲、八音、六舞、大合樂」祀天神，祭地，祀四望，祭山川，享先妣先祖。凡六樂，奏六歌，而天地神之物皆至。四望，蓋謂日月星海也。
三光高而不可得親，海廣大無限界，故其樂同。祀天則天文從，祭地則地理從。三光，天文也。山川，地理也。
天地合祭，先祖配天，先妣配地，其誼一也。天地合精，夫婦判合。祭天南郊，則以地配，一體之誼也。天地位皆南鄉，同席，地在東，共牢而食。
高帝、高後配於壇上，西鄉，後在北，亦同席共牢。牲用繭慄，玄酒陶匏。《禮記》曰：「天子籍田千畝以祀天地。繇是言之，宜有黍稷。
天地用牲一，燔燎瘞埋用牲一，高帝、高後用牲一。天用牲左，及黍稷，燔燎南郊；地用牲右，及黍稷，瘞於北郊。其旦，東鄉再拜朝日；其夕，西鄉再拜夕月。然後孝弟之道備，而神嘉享，萬福降輯。
此天地合祀，以祖妣配者也。其別樂曰：“冬日至，於地上圜丘奏樂六變，則天神皆降；夏日至，於澤中之方丘奏樂八變，則地皆出。」天地有常位，不得常合，此其各特祀者也。陰陽之別於日冬夏至，其會也以孟春正月上辛若丁。
天子親合祀天地於南郊，以高帝、高後配。陰陽有離合，《易》曰：「分陰分陽，迭用柔剛。」以日冬至，使有司奉祠南效，高帝配而望群陽；日夏至，使有司奉祭北郊，高後配而望群陰：皆以助致微氣，通道幽弱。當此之時，後不省方，故天子不親而遣有司，所以正承天順地，復聖王之制，顯太祖之功也。
渭陽祠勿復修。群望未悉定，定復奏。（《漢書·郊祀志》下：莽又頗改其禮。又略見《禦覽》五百二十九引《三輔黃圖》：宰衡王莽奏。）
○奏分群神為五部兆
