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臣開辦初章，事歸簡要，未盡事，漸圖擴充。其藏書刊書遊藝學堂諸所有，稽查諸員，考其課業，綜理諸員，總期綱維。各期敬業樂群，尊賢尚齒，善資群議，術集之眾長。庶幾成材者，擴會通過半之思，志學者得師友觀摩之益。至局中用款，惟延請翻譯抄寫書籍，典收文簿，登記賬目，及工匠製造人，發給薪水。此外興辦局務，翰詹科道部院諸臣皆出於誠懇之心，忠勤之念。但期創開風氣，增廣見聞，為異日報效國家之用。臣亦鑒其初心，亦概不請獎敘，不支薪資。至印送各路電報，只選擇有用者照原文鈔錄不加議論。凡有關涉時政，臧否人物者概不登載，以符總理衙門原奏。所有議立條款，請旨遵辦緣由，請繕折具陳，伏乞皇上聖鑒，訓示。謹奏。
同治初年，恭邸奏開同文館，倭文端公抗疏力爭，遽尼成議。假使斯局開于三十年前，向之肄業編檢，皆位卿貳矣。用以更新百度，力圖富強，安見不能駕泰西諸國而上之籲！香隱。
☆熊亦奇○京師創立大學堂條議
暴秦以降，先王之道存，而先王之法亡。亡之中，傳之西。西人拾之，又從而精進之，故其國政與教分。道其所道，道無足觀。而法我之法，法乃轉勝。通商立約以來，彼不解取我之道以益所本無，我轉得采彼之法以還吾固有。以道禦法，法行道行。彼法先來，吾道終往，全球大一統之規，將基諸此。
夫道一而已矣。法在下為藝，在上為政。前擬官書局設一新學館，開風氣育人才，不過粗引其端。因而擴充之，非廣設學堂不可。學堂者以吾道為體，以我法參彼法，兼藝與政為用者也。古之為民者四，曰士農工商。今之為民者五，增其一曰兵。士不能農工商，兵而不可不通農工商。兵之學農工商，兵不必能為士之學，而不可不專學其學。顧其始要，皆必原于小學。請為小學設二科，送子弟聰穎者入之。曰音訓，中國六書，兼及各國語言文字，學所由入門也。曰測算，兼及天文曆法律度量衡，學所從措手也。士者農工商兵之耳目，亦農工商兵之樞紐也。士之學曰大學。請為大學設二科，選子弟小學有成尤聰穎者入之。曰格致、水、光、火、氣、聲、力、化、電無不賅，所以學為藝，備農工商兵之用也。曰政治、職官、賦稅、典禮、法律、軍政、郵政、工程、交涉無不具，所以學為政制農工商兵之宜也。有士斯可有農工商兵之學，不曰大學，曰專學。請為專學設六科，選子弟小學有成，性有所近者入之。農者工之本也。農之科二，曰種植。因天時，察土宜，盡人事，地上之利無不興。曰礦石。明相度，善開採，精熬煉，地中之藏無不出。如是而工有所資矣。工者農之委商之源也。工之科一曰製造。化果谷為酒餳，變絲麻為布帛，易金木石土為舟車宮室器用。機括有必精，工力有必省。如是而農有所授，商有所因矣。商者農工之流也。商之科一，曰轉運，公司以厚其資本，銀行以通其有無。汽船火車以捷其轉輸，電報信局以神其消息。利權有必攬，利源有必擴，如是而農工有所通矣。兵者農工商之衛也。兵之科二，曰水師。外洋內港，風潮沙礁有必詳，兵船炮台雷彈機輪有必習。曰陸師。馬隊步隊，槍隊炮隊，工程隊，奇正分合，有必熟，攻法、守法、追法、退法、安營法，疾徐隱見有必嫻。如是而農工商有所保矣。
大學士所獨也，小學專學士農工商兵所同也。凡三學六類十科，科設一堂。堂為若干齋，齋分若干事。綱舉目張，鉅細必舉，可無混雜之虞。或兼或專，因材而篤。毋掛漏，毋雜糅，毋作輟，毋凌躐。復為總堂，日集十堂之秀，講明吾道綱常名教之大，修齊治平之全。求其所當然，及其所以然，濡染而薰陶之，優柔而饜飫之。托始京師，推行各省，師師濟濟，不可勝用。以道禦法，法行道行，彼法先來，吾道終往。三年而國勢張，十年而國體尊，數十年百年而為大國師，為萬國王。全球大一統之規，舍是其將焉往？彼茫茫然謀富於商，不知求之農工。皇皇焉責強於兵，不知求之士農工商。捨本逐末，顧此失彼，蒙誠不識其可也。
