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今之論時務者，動曰英人耗蠹中國，頗欲聯俄以擯英，此與兒童之見無異。夫民所以樂購此貨者，皆為日用所必需，而又質良價美之故。當其不用，雖君父不得而勸之，于遠人乎何愛？當其必用，雖君父不得而禁之，于遠人乎何？尤即如日本二十年來專精奮力，研求工商之利，遂能仿造洋貨及華商貨，質良價廉，幾掩其上，英人非但不懸撓之，且極口稱道之。中國樂用其貨者，比比然矣。中國地博物廣，人工甚廉，數倍日本，誠知病英人耗蠹乎何？有日本之成法在。又何必出不能行之下策哉。
或謂中國雖虧銀三千二百五十萬兩，然各關所收稅厘既得二千二百六十餘萬兩，加以洋商自募牙儈，凡進口七厘，出口八厘，用費共有一千數百萬兩，皆入華人之手。以彼此，中國尚贏數十萬兩，是中國之銀未嘗錙銖漏入外洋也。斯又不然。考光緒元年，出入貨相準，華貨尚贏百餘萬兩，以關稅用費合計之，是中國且多銀二千餘萬金矣，當時歲贏二千萬金，中國且日見貧耗，況如今日之勢乎？是不能不亟為之計者。牧民之政也，保邦之本也，為上之責也。
○通籌南洋各島請設領事官保護華民
奏為英國屬埠，擬添設領事官保護華民，並通籌南洋各島派員先後次第，恭摺仰祈聖鑒事；竊臣查光緒十二年南廣督臣張之洞派遣委員副將王營和、知府余璀，訪查南洋各島華民商務奏稱：該委員等周歷二十餘埠，約計英荷日三國屬島，應設總領事者三處，設正副領事者各數處，經總理衙門議復在案。臣于光緒十六年七月，準總理衙門咨稱：據海軍提督丁汝昌文稱：此次巡洋，如附近新嘉坡各島曰檳榔嶼，曰麻六甲，曰柔佛，曰芙，曰石蘭莪，曰白蠟，皆未設領事。華商因受欺陵剝削之苦，無不環訴哀求。擬請各設副領事一員，即以隨地公正殷商攝之，統轄于新嘉坡領事。因先與該外部商定核給憑照，如能辦到，實于華民有裨等因。到臣當經辦文照會英國外部，援照公法及各國常例，聲明中國可派領事官，分駐英國屬境。俟商有端倪，擬再咨明總理衙門詳籌妥辦。臣竊思領事一官，關係緊要，而南洋各島華民繁庶，若不統論全局，則一事之利弊無以明；若不兼籌各國，則一隅之情勢無由顯。臣謹綜其始終本末，為聖主敬陳之。
大抵外洋各國，莫不以商務為富強之本。凡在他國通商之口，必設領事，以保護商人，遇有苛例，隨時駁阻。所以旅居樂業，商務日旺。即遊歷之員，工藝之人，亦皆所至如歸。而西洋各國領事之在中國權力尤大。良由立約之初，中國未諳洋情，允令管轄本國寓華商民與地方官無異。洋人每有人命債訟等案，均由領事官自理，往往掣我地方官之肘。從前中國各國之枝節橫生，亦實由於此。然即在他國不理政務之領事，僅以保護商務為名者，各國亦視之甚重，稍有交涉，即籌建設。蓋枝葉繁則根本固，耳目廣則聲息靈，民氣樂則國勢張，自然之理也。
中國領事之駐外洋者，在英則有新嘉坡領事，在美則有舊金山總領事，有紐約領事。在西班牙則有古巴總領事，有馬丹薩領事，在秘魯則有嘉里約領事，在日本則有長崎、橫濱、神戶三處領事，有箱館副理事。蓋南北美洲與日本各口，迭經總理衙門與出使大臣，籌畫經營，建置較密。惟南洋各島，星羅棋布，形勢尤為切近，華民往來居住，或通商，或傭工，或種植，或開礦，不下三百餘萬人，即委員王榮和等所到之處，亦已報有百餘萬人。臣竊據平日所見聞，參以張之洞原奏，計華民萃居之地，荷蘭、西班牙兩國所屬，應專設領事者約四處，曰蘇門答臘之日裡埠曰噶羅巴，曰三賓隴等埠，曰小呂宋。英法兩國所屬應專設領事者約五處，曰香港，曰新金山，曰緬甸之仰江，曰越南之北圻與西貢。他如檳榔嶼等處，已可相機設法，或以就近領事兼攝，或選殷商為紳董，畀以副領事之名，略給經費，而以就近領事轄之。斟酌盈虛，隨宜措注，要亦所費無多。就南洋各島而論，只須設領事十數員，大勢已覺周妥，加以略有添派，綜計歲費當不過十萬金。竊查各關洋稅項下，每歲提撥一成半作為出使經費，約銀一百數十萬兩。而近年出使各館所需，暨遊歷人員所用，統計當不過六十萬兩。
