第337頁
右臣伏見朝廷近改茶法，本欲救其弊失，而為國誤計者，不能深思遠慮，究其本末，惟知圖利，而不圖其害。方一二大臣鋭于改作之時，樂其合意，倉卒輕信，遂決而行之。令下之日，猶恐天下有以為非者，遂直詆好言之士，指為立異之人，峻設刑名，禁其論議。事既施行，而人知其不便者，十蓋八九。然君子知時方厭言而意殆不肯言，小人畏法懼罪而不敢言。今行之踰年，公私不便，為害既多。而一二大臣以前者行之太果，令之太峻，勢既難回，不能遽改。而士大夫能知其事者，但騰口于道路，而未敢顯言于朝廷。幽遠之民日被其患者，徒怨嗟于閭裡，而無由得聞于天聽。陛下聰明仁聖，開廣言路，從前容納，補益尤多。今一旦下令改事，先為峻法，禁絶人言。中外聞之，莫不嗟駭。語曰：「防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多。」今壅民之口已踰年矣，民之被害者亦已眾矣，古不虛語，于今見焉。臣亦聞方改法之時，商議已定，猶選差官數人，分出諸路，訪求利害。然則一二大臣不惟初無害民之意，實亦未有自信之心。但所遣之人既見朝廷必欲更改，不敢沮議，又志在希合，以求功賞。傳聞所至州縣，不容吏民有所陳述，直雲「朝廷意在必行，但來要一審狀爾」。果如所傳，則誤事者在此數人而已。蓋初以輕信於人，施行太果，今若明見其害，救失何遲？患莫大於遂非，過莫深乎不改。
臣于茶法，本不詳知，但外論既喧，聞聽漸熟。古之為國者，庶人得謗于道，商旅得議于市，而士得傳言于朝，正為此也。臣竊聞議者謂茶之新法既行，而民無私販之罪，歲省刑人甚多，此一利也。然而為害者五焉。江南、荊湖、兩浙數路之民，舊納茶稅，今變租錢，使民破產亡家，怨嗟愁苦，不可堪忍，或舉族而逃，或自經而死。此其為害一也。自新法既用，小商所販至少，大商絶不通行。前世為法以抑豪商，不使過侵國利與為僭侈而已，至于通流貨財，雖三代至治，猶分四民，以相利養。今乃斷絶商旅，此其為害二也。自新法之行，稅茶路分猶有舊茶之稅，而新茶之稅絶少。年歲之間，舊茶稅盡，新稅不登，則頓虧國用。此其為害三也。往時官茶容民入雜，故茶多而賤，遍行天下。今民自買賣，須要真茶，真茶不多，其價遂貴。小商不能多販，又不暇遠行，故近茶之處，頓食貴茶，遠茶之方，向去更無茶食。此其為害四也。近年河北軍糧用見錢之法，民入米于州縣，以鈔算茶于京師。三司為于諸場務中擇近上場分，特留八處，專應副河北入米之人翻鈔算請。今場務盡廢，然猶有舊茶可算，所以河北和糴，目下未妨。竊聞自明年以後，舊茶當盡，無可算請，則河北和糴，實要見錢。不惟客旅得錢，變轉不動，兼亦自京師歲歲輦錢于河北和糴，理必不能。此其為害五也。一利不足以補五害，今雖欲減放租錢以救其弊，此得寬民之一端爾，然未盡公私之利害也。伏望聖慈特詔主議之臣，不獲前失，深思今害，黜其遂非之心，無襲弭謗之跡，除去前令，許人獻說，亟加詳定，精求其當，庶幾不失祖宗之舊制。臣冒禁有言，伏待罪責。謹具狀奏聞，伏候敕旨。
【論監牧札子〈嘉五年〉】
