其中一個說道：「同志們，我認為懲罰是公正的，我犯了大罪，你們知道，我們的旅走遍了全國，從敵人手裡解放了一個又一個城市，它帶來了自由，而我們卻破壞了它的名譽，弄污了紅星和鐮刀斧頭旗……同志們，開槍吧，手不要發抖，因為這個處分是一定要執行的。」
槍聲響了，行刑的士兵眼中含着淚水，這樣的行為遭到如此嚴厲的懲罰也是沒有辦法的事情。當時切特尼克打着維護塞爾維亞民族利益的旗幟，烏斯塔沙打着維護克羅地亞民族利益的旗幟，他們之間又互相殘殺。只有鐵托的隊伍是團結全國人民共同抗敵的。戰士們深知，他們在為人民而戰，如果得不到人民的支持，就得不到勝利。
鐵托率領
5個旅迅速向波斯尼亞西部解放區前進，一路上又解放了好幾座城市。無產者第
10旅在解放了克魯舍沃村後，旅部同意懲罰一下這個村子，因為村子裡的人長期以來對游擊隊不友好。旅部放縱了戰士們把村子裡的牲口都牽走了。很快上面傳來命令，讓旅政委到最高司令部去。
政委走進司令部，鐵托一臉怒容，大聲斥責他：「我聽說，你們旅把克魯舍沃村弄得几乎一條牲口也不剩。我問你，那裡的男女老幼還活不活？這是嚴重的政治錯誤，你們怎麼能那樣幹！”政委沒話可說，半天才擠出一句：「我們是想……」鐵托不容他申辯：“你們要是真的想了就不會幹出這種事來。」
解放軍以嚴明的紀律在人民中樹立了光輝的形象，人民紛紛加入到自己的軍隊中來。
一個叫伊沃的自衛隊士兵在解放軍放了他後又回來了。正好他見到了鐵托，他說：「司令，我想同你們在一起！”「哦！那你要在我們這裡幹什麼呢？」“我幹什麼都行。讓我餵馬吧，在家裡我就是幹這個的。」
伊沃留了下來。幾個月後，當他再見到鐵托時，他又要求回去，他說，想家了，家裡還有
4個孩子。鐵托對他說：「伊沃，去吧，不過，你還回來嗎？」「報告司令，我會回來的。」伊沃走了，從此再沒回來。
原來他在村子裡逢人就講游擊隊的好，結果烏斯塔沙把他殺了。鐵托始終記得這個質樸的戰士。
部隊在迅速擴展。游擊隊的第一支空軍也在此時建立。那是有一天，烏斯塔沙的一個機場被游擊隊佔領，那裡有
3架德國造的小型轟炸機。
游擊隊裡有些人開過飛機，這樣，他們就開着繳獲的飛機，把炸彈扔到了敵人頭上。剛開始敵人還以為是自己的飛機，等到挨了炸才知道，飛機是游擊隊的。由於汽油和炸彈不夠，游擊隊的空軍未能經常出擊。後來它給德國空軍炸燬在地面上了。
雖然戰果有限，但它們起了很久的鼓舞作用，人們看到游擊隊在逐漸強大，連飛機都有了，他們都以為飛機是史達林送來的。
几乎與此同時，游擊隊的海軍也建立了，那是在最高統帥部開會時，達爾馬提亞的幾位同志談到他們在海上騷擾敵人的各種計劃。司令部根據什科爾皮克等人的建議決定建立海軍。任命了司令部人員，確定了海軍基地，此外則什麼也沒有。人民海軍起先是劃木船在海上同德意侵略軍的軍艦作戰的。
在敵人的第三次攻勢中，德國人包圍了科扎臘山，游擊隊和人民群眾遭受了重大犧牲。但是此時
5個無產者旅卻從南部打過來，救瞭解放區之危。無產者旅打敗了敵人的守備隊，還大大地擴大瞭解放區地盤。
最高統帥部先設在格拉莫奇，後來移到佩特羅伐茨。這一帶原是烏斯塔沙的地盤。
烏斯塔沙在波斯尼亞西部的塞族人居住區實行了恐怖統治，東正教徒遭到他們的迫害。教堂被毀，教徒被殺。游擊隊來到後，隊伍里的隨軍牧師都忙開了。他們原來在無產者旅無事可做，因為部隊中大部分人是無神論者。
而他們在村子裡則受到了歡迎。此地的教堂關閉都有一年了，本地牧師死的死，逃的逃，因而很多人家的孩子還沒有做過洗禮。
人們把鐘掛到了鐘樓。禮拜天，鐘聲一響，農民們穿著白衣湧向教堂。
牧師們首先做彌撒，然後替孩子施洗。
總司令部的弗拉多·澤契維奇神甫一天之內替一百多個孩子舉行了洗禮。弗拉多神甫衣着古怪：內穿軍服，佩帶手槍，外罩法衣，頭戴軍帽，紅五星的帽徽上再加一個金十字。當他把聖水灑向孩子時，家長們都高興得流出了眼淚。
儘管鐵托從小就不喜歡宗教和神職人員，但弗拉多神甫卻是他的朋友。
弗拉多神甫是
1941年參加游擊隊的。他留着一把大鬍子。行軍途中，他總是跟鐵托住在一起。這天清晨，當神甫起來時，看到鐵托早就在門外散步，臉上很不高興。
弗拉多問：「幹嗎你那麼生氣？」鐵托回答：「我不生氣才怪呢？天哪！你們幾個人根本不讓人闔眼嘛！久拉整夜打鼾，打得我都以為他會憋死的，推也推不醒。喬西奇又是磨牙又是罵人。你呢，你可記得你唱的是聖經哪一節？唱得可真好，嗓子也不錯，可是你唱的不是催眠曲。」鐵托自己笑了，「從今以後，你們
3人離我睡得遠一點，要不我離你們遠一點。」
2粉碎敵人的進攻
1942年
10月，游擊隊得到了很大的發展，人數已超過
15萬。最高統帥部決定改建更大規模的軍隊組織——兵團。每個兵團指揮幾個師。
這時已有了兩個兵團，管轄
5個師，還有
3個師直屬總司令部，部隊改名為南斯拉夫人民解放軍。
11月初，統帥部最大一次集中了兵力，解放了西部重鎮比哈奇，使它成為這片解放區的中心，人們稱它為「比哈奇共和國」，德國人則稱之為「鐵托國」。它占了南斯拉夫領土的五分之一。
