朗讀宋史上第宋史上

重和初，罷講畫經費局。 有司議勾收白地，禁榷鐵貨，方田增稅，榷酤增價，量收醋息，河北添折稅米等。 俄慮騷擾，悉罷之，並焚其條約。 未幾，又置裕民局，命蔡京提舉，徐處仁詳定。 京大不悅，尋亦罷。 宣和元年，以左藏庫虧沒一百七十九萬有奇，乃別造都籍，催轄司、太府寺、左藏庫互相鈎考，以絶奸弊。 
帝初即位，思節冗費，中都吏重複增給及泛監員額，並詔裁損。 後苑嘗計增葺殿宇，計用金箔五十六萬七千。 帝曰：「用金為箔，以飭土木，一壞不可復收，甚亡謂也。 」令內侍省罰請者。 及蔡京為相，增修財利之政，務以侈靡惑人主，動以《周官》惟王不會為說，每及前朝惜財省費者，必以為陋。 至于土木營造，率欲度前規而侈後觀。 元豐改官制，在京官司供給之數，皆併為職錢，視嘉祐、治平時賦祿優矣。 京更增供給、食料等錢，於是宰執皆然。 京既罷相，帝惡其變亂法度，將盡更革。 命戶部侍郎許幾裁損浮費及百官濫祿，悉循元豐之舊，宰執亦聽辭所增奉。 京不便，與其黨倡言：「減奉非治世事。 司馬光請聽宰臣辭南郊給賜，神宗卒不允，且增選人及庶人在官者之奉。 帝以繼述為事，當奉承神宗。 」由是官吏奉給並仍舊，而宰執亦增如故。 初，宰執掌食亦皆有常數。 至是，品目偎多，有公使、乏支之別，台、省、寺、監又增廚錢。 侍御史毛注嘗奏論之，不行。 蔡京復得政，言者遂以裁損祿廩為幾罪，幾坐奪職。 
于時天下久平，吏員冗溢，節度使至八十餘員，留後、觀察下及遙郡刺史多至數千員，學士、待制中外百五十員。 京又專用豐亨豫大之說，諛悅帝意，始廣茶利，歲以一百萬緡進禦，以京城所主之。 其後又有應奉司、禦前生活所、營繕所、蘇杭造作局、禦前人船所，其名雜出，大率爭以奇侈為功。 歲運花石綱，一石之費，民間至用三十萬緡。 奸吏旁緣，牟取無藝，民不勝弊。 用度日繁，左藏庫異時月費緡錢三十六萬，至是，衍為一百二十萬。 
又三省、密院吏員猥雜，有官至中大夫，一身而兼十餘俸，故當時議者有「俸入超越從班，品秩幾于執政」之言。 又增置兼局，禮制、明堂，詳定《國朝會要》、《九域圖志》、《一司敕令》之類，職秩繁委，廩給無度。 侍御史黃葆光論其弊，帝善之而未行；俄而詔云：當豐亨豫大之時，為衰亂減損之計」，自是罕敢言者。 然吏祿泛冒已極，以史院言之，供檢吏三省幾千人。 蔡京又動以筆帖于榷貨務支賞給，有一紙至萬緡者。 京所侵私，以千萬計，朝論喧然。 乃詔三省、樞密院吏額用元豐法，其歲賜悉裁之，時翕然以為快。 臣僚上言：「諸州遇天寧節，除公使外，別給系省錢，充錫宴之用。 獨諸路監司許支逐司錢物，一筵之饌，有及數百千者，浮侈相誇，無有藝極。 」自是詔：「遇天寧節宴，舊應給錢者，發運、監司每司不得過三百貫，余每司不得過二百貫，以上舊給數少者，止依舊。 」
自崇寧以來，言利之臣殆析秋毫，沿汴州縣創增鎮柵以牟稅利。 官賣石炭增二十餘場，而天下市易務，炭皆官自賣。 名品瑣碎，則有四腳鋪床、榨磨、水磨、廟圖、淘沙金等錢，不得而盡記也。 宣和以後，王黼專主應奉，掊剝橫賦，以羡為功。 嶺南、川蜀農民陂罰錢，罷學制學事司贍學錢，皆歸應奉司。 所入雖多，國用日匱。 
六年，尚書左丞宇文粹中言：
「近歲南伐蠻獠，北贍幽燕，關陝、綿、茂邊事日起，山東、河北寇盜竊發。 賦斂歲入有限，支梧繁夥，一切取足於民。 陝西上戶多棄產而居京師，河東富人多棄產而入川蜀。 河北衣被天下，而蠶織皆廢；山東頻遭大水，而耕種失時；他路取辦目前，不務存恤。 穀麥未登，已先俵糴；歲賦已納，復理欠負。 托應奉而買珍異奇寶，欠民積者一路至數十萬計；價上供而織文綉錦綺，役工女者一郡至百餘人。 
陛下勤恤民隱，詔令數下，悉為虛文。 民不聊生，不惟寇盜繁滋，竊恐災異數起。 祖宗之時，國計所仰，皆有實數。 有額上供四百萬，無額上供二百萬，京師商稅、店宅務、抵當所諸處雜收錢一百餘萬。 三司以七百萬之入，供一年之費，而儲其餘以待不測之用。 又有解池鹽鈔、晉礬、市舶遺利，內贍京師，外實邊鄙，間遇水旱，隨以振濟，蓋量入為出，沛然有餘。 近年諸局務、應奉等司截撥上供，而繁富路分一歲所入，亦不敷額。 然創置書局者比職事官之數為多，檢計修造者比實用之物增倍，其他妄耗百出，不可勝數。 若非痛行裁減，慮智者無以善其後。 」
久之，乃詔蔡攸等就尚書省置講議財利司，除茶法已有定製，余並講究條上。 攸請：內侍職掌，事干宮禁，應裁省者，委童貫取旨。 時貫以廣陽郡王領右府故也。 於是不急之務，無名之費，悉議裁省。 帝亦自罷諸路應奉官吏，省六尚歲貢。 
七年，詔諸路帥臣、監司各條所部當裁省凡目以聞。 後苑書藝局等月省十九萬緡，歲可省二百二十萬。 應奉司所管諸色窠名錢數內：兩浙路錢旁定帖息錢，湖、常、溫、秀州無額上供錢，淮南路添酒錢等，並行截節，更不充應奉支用。 十二月，詔曰：「比年寬大之詔數下，裁省之令屢行。 有司便文而實惠不至，蓋緣任用非人，興作事端，蠹耗邦財。 假充上之名，濟營私之慾，漁奪百姓，無所不至。 朕夙夜痛悼，思有以撫循慰安之。 應茶鹽立額結絶。 應奉司兩浙諸路置局及花石綱等，諸路非泛上供拋降物色，延福宮西城所租課，內外修造諸處采斫木植、製造局所，並罷。 諸局及西城所見管錢物並付有司，其拘收到百姓地上，並給還舊佃人。 減掖庭用度，減侍從官以上月廩，及罷諸兼局，以上並令有司據所得數撥充諸路糴本，及樁充募兵賞軍之用。 應齋醮道場，除舊法合有外，並罷道官及撥賜宮觀等房錢、田土之類。 六尚，並依祖宗法。 罷大晟府，罷教學所，罷教坊額外人。 罷行幸局，罷採石所，罷待詔額外人。 罷都茶場，依舊歸朝廷。 河坊非危急泛科、免夫錢並罷。 」
是時天下財用歲入，有禦前錢物、朝廷錢物、戶部錢物，其措置裒斂、取索支用，各不相知。 天下財賦多為禁中私財，上溢下漏，而民重困。 言者請令戶部周知大數，而不失盈虛緩急之宜。 上至宮禁所須，下逮吏卒廩餼，一切付之有司，格以法度，示天下以至公。 詔可。 戶部尚書聶山亦請以熙、豐後增置添給，如額外醫官、內中諸閣分位次主管文字等使臣、福源靈應諸觀清衛卒、后妃戚裡及文武臣僚之家母妻封國太夫人郡太夫人等請給，並添給食料、茶湯等錢四十萬八千九百餘緡，凡熙、豐無法該載者罷之。 
靖康元年，詔曰：「朕托于兆庶之上，永念民惟邦本，思所以閔恤安定之。 乃者，減乘輿服禦，放宮女，罷苑囿，焚玩好之物，務以率先天下；減冗官，澄濫賞，汰貪吏，為民除害。 方詔減上供收買之額，蠲有司煩苛之令，輕刑薄賦，務安元元；而田裡之間，愁痛未蘇，儻不蠲革，何以靖民！今詢酌庶言，疏剔眾弊，舉其綱目，以授四方。 詔到，監司、郡守其悉力奉行；應民所疾苦，不在此詔，許推類聞奏。 」於是凡當時苛刻煩細、一切不便於民者皆罷。

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《宋史 上》

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