沂州山谷重阻，為逋逃淵藪，盜賊每入徐州界中。 陛下若采臣言，不以臣為不肖，願復三年守徐，且得兼領沂州兵甲巡檢公事，必有以自效。 京東惡盜，多出逃軍。 逃軍為盜，民則望風畏之，何也？技精而法重也。 技精則難敵，法重則致死，其勢然也。 自陛下置將官，修軍政，士皆精鋭而不免于逃者，臣嘗考其所由。 蓋自近歲以來，部送罪人配軍者，皆不使役人，而使禁軍。 軍士當部送者，受牒即行，往返常不下十日，道路之費，非取息錢不能辦，百姓畏法不敢貸，貸亦不可復得，惟所部將校，乃敢出息錢與之，歸而刻其糧賜，以故上下相持，軍政不修，博弈飲酒，無所不至，窮苦無聊，則逃去為盜。 臣自至徐，即取不繫省錢百餘千別儲之。 當部送者，量遠近裁取，以三月刻納，不取其息。 將吏有敢貸息錢者，痛以法治之。 然後嚴軍政，禁酒博，比期年，士皆飽暖，練熟技藝，等第為諸郡之冠，陛下遣敕使按閲，所具見也。 臣願下其法諸郡，推此行之，則軍政修而逃者衰，亦去盜之一端也。 臣聞之漢相王嘉曰：「孝文帝時，二千石長吏，安官樂職，上下相望，莫有苟且之意。 其後稍稍變易，公卿以下，轉相促急，司隷、部刺史，發揚陰私，吏或居官數月而退。 二千石益輕賤，吏民慢易之，知其易危，小失意則有離畔之心。 前山陽亡徒蘇令從橫，吏士臨難，莫肯伏節死義者，以守相威權素奪故也。 國家有急，取辦于二千石，二千石尊重難危，乃能使下。 」以王嘉之言而考之於今，郡守之威權，可謂素奪矣。 上有監司伺其過失，下有吏民持其長短，未及按問，而差替之命已下矣。 欲督捕盜賊，法外求一錢以使人，且不可得。 盜賊凶人，情重而法輕者，守臣輒配流之，則使所在法司覆按其狀，劾以失入。 惴惴如此，何以得吏士死力，而破奸人之黨乎？由此觀之，盜賊所以滋熾者，以陛下守臣權太輕故也。 臣願陛下稍重其權，責以大綱，略其小過，凡京東多盜之郡，自青、鄆以降，如徐、沂、齊、曹之類，皆慎擇守臣，聽法外處置強盜。 頗賜緡錢，使得以布設耳目，蓄養爪牙。 然緡錢多賜則難常，少又不足於用，臣以為每郡可歲別給一二百千，使以釀酒，凡使人葺捕盜賊，得以酒予之，敢以為他用者，坐臓論。 賞格之外，歲得酒數百斛，亦足以使人矣。 此又治盜之一術也。 然此皆其小者，其大者非臣之所當言。 欲默而不發，則又私自念遭值陛下英聖特達如此。 若有所不盡，非忠臣之義，故昧死復言之。 昔者以詩賦取士，今陛下以經術用人，名雖不同，然皆以文詞進耳。 考其所得，多吳、楚、閩、蜀之人。 至于京東、西，河北，河東，陝西五路，蓋自古豪傑之場，其人沈鷙勇悍，可任以事，然欲使治聲律，讀經義，以與吳、楚、閩、蜀之士爭得失于毫釐之間，則彼有不仕而已，故其得人常少。 夫惟忠孝禮義之士，雖不得志，不失為君子。 若德不足而才有餘者，困於無門，則無所不至矣。 故臣願陛下特為五路之士，別開仕進之門。 漢法：郡縣秀民，推擇為吏，孝行察廉，以次遷補，或至二千石，入為公卿。 古者不專以文詞取人，故得士為多。 黃霸起於卒史，薛宣奮于書佐，朱邑選于嗇夫，丙吉出於獄吏，其餘名臣循吏，由此而進者，不可勝數。 唐自中葉以後，方鎮皆選列校以掌牙兵。 嗇是時四方豪傑，不能以科舉自達者，皆爭為之，往往積功以取旄鉞。 雖老奸巨盜，或出其中。 而名卿賢將如高仙芝、封常清、李光弼、來、李抱玉、段秀實之流，所得亦已多矣。 王者之用人如江河，江河所趨，百川赴焉，蛟龍生之，及其去而之他，則魚鱉無所還其體，而鯢鰍為之制。 今世胥史牙校皆奴僕庸人者，無他，以陛下不用也。 今欲用胥史牙校，而胥史行文書，治刑獄錢谷，其勢不可廢鞭撻，鞭撻一行，則豪傑不出於其間。 故凡士之刑者不可用，而用者不可刑。 故臣願陛下采唐之舊，使五路監司郡守，共選士人以補牙職，皆取人材。 心力有足過人，而不能從事于科舉者，祿之以今之庸錢，而課之鎮稅場務督捕盜賊之類，自公罪杖以下聽贖。 依將校法，使長吏得薦其才者，第其功閥，書其歲月，使得出仕比任子，而不以流外限其所至。 朝廷察其尤異者，擢用數人。 則豪傑英偉之士，漸出於此途，而奸猾之黨，可得而籠取也。 其條目委曲，臣未敢盡言，惟陛下留神省察。 昔晉武平吳之後，詔天下罷軍役，州郡悉去武備，惟山濤論其不可，帝見之，曰：「天下名言也。 」而不能用。 及永寧之後，盜賊蜂起，郡國皆以無備不能制，其言乃驗。 今臣於無事之時，屢以盜賊為言，其私憂過計，亦已甚矣。 陛下縱能容之，必為議者所笑，使天下無事而臣獲笑可也，不然，事至而圖之，則已晚矣。 干犯天威，罪在不赦。 臣軾誠惶誠恐，頓首頓首。 謹言。 【乞醫療病囚狀】 元豐二年正月□日，尚書祠部員外郎直史館權知徐州軍州事蘇軾狀奏。 右臣聞漢宣帝地節四年詔曰：「令甲，死者不可生，刑者不可息。 此先帝之所重，而吏未稱，今系者或以掠辜若饑寒瘐死獄中，何用心逆人道也！朕甚痛之。 其令郡國歲上繫囚以掠笞若瘐死者所坐名、縣、爵、裡，丞相御史課殿最以聞。 」此漢之盛時，宣帝之善政也。 朝廷重惜人命，哀矜庶獄，可謂至矣。 第145頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《蘇東坡集 下》
第145頁
