朗讀晚清文選第晚清文選

一定使例。 各國陵我貧弱，遇有要脅，惟在辦理交涉人員，善為因應，以免失機僨事。 是出使人員關係絶重。 查各國使例英為最善，公使一途，重諳交涉，領事一途，重諳商務。 雖統名為使員，而其中實隱有區別。 凡膺出使之任者，必為其政府所素信，及洞悉各國情勢，始可充選。 抵任後，考究該國風土政治，一切利弊，與其意向動靜，隨時探刺，據實報明本國。 執掌既重，任用尤專。 其階資遷擢，率不外乎本途。 類由書記翻譯參贊，以次遞升。 常有數十年不離一國，亦有終其身專膺使命者。 按其年限，給假休息。 差俸仍歸。 有時外部缺員，亦由使員內選調任用。 故內外情通，洋務諳熟，交際之間，應付咸宜，而本國利益，在在均占先著。 中國遣使，向無專途。 隨帶人員，尤多冗雜。 而任滿受代，永難熟習。 似宜精選使才，先令在總理衙門當差，稍加歷練，再因缺派往各國。 其隨帶各項要差人員，均由總署在於實科登進之各司員內，考取派充，概不准隨意攜帶，亦不准無故調換。 自使臣以下，均以久任為主。 有時使臣易人，而所屬各員，仍可照舊供差。 仿照英例，立限給假休息。 總署需員，亦分別堂司使員中調用。 庶總署使員，聯為一氣，呼吸相通，任久職專，情形透徹。 有各國事案，自可算無遺策。 且使員得人，敵情瞭然，即有詭謀，亦得預為防範。 該使員並可藉其牽制，緩我禍機，而相機聯絡，以分敵國之勢。 其中無形之作用，裨益良多。  
一辨名實。 京外各官，祿入素薄，每不足以資贍養。 而經理財賦厘稅各差缺，率視肥美之區。 委之者名為調劑，任之者喜于中飽。 積習成風，牢不可破。 而名實之混淆甚矣。 夫薪俸之獲自公家者有限，而贏餘之入諸私橐者無窮。 推究其故，悉由無以養人之廉，亦遂無以禁人之貪耳。 然此風不除，終難核實。 雖欲振興百度，力圖富強，恐一法行而人皆緣法為奸，利尚未興，弊已先伏。 欲治之成，其道無由。 似宜將京外各官廉俸，從優釐定，計足以資事畜。 又量差缺之優絀繁簡，酌定經費，以資辦公。 其散職冗員，無所事事者，分別裁併。 節其薪俸以供挹注。 而經手理財，不妨格外從優，以杜侵蝕。 此外凡財賦厘稅，所入涓滴之微，錙銖之細，亦必列為公帑，不准稍有損耗。 蓋明予之千金，有所不吝，而暗取之絲忽，在所必嚴。 有坐臓者，盡法痛懲不貸。 果能事事核實，不但賦稅可期倍增，即將來仿行各國興利致富諸法，亦可期有成效。 綜核名實之道，必當以此為先務。 而理財得失關鍵，將即系于此。 昔原憲辭祿，孔子止之。 聖人之用心，其必不肯導人以貪也明矣。 蓋慮遠思深，而維持者大也。  
一裕度支。 各國財政，途徑分繁，大約在採礦產，造鐵路，興商務，進貨幣，及一切生財之道，凡可以利國利民者，靡不竭力經營。 官吏提倡之，保護之，而又昭示大信，為久不渝。 上下交孚，而利源日闢。 其稅則綦重，名目亦多，人口間架，以逮印花之類，莫不有稅。 然其教民衛民，併為民代謀生計，實屬無微不至。 又事事核實，推誠布公。 故重取於民，而民不怨。 多為之名，而民不擾。 近年來路礦郵政諸務，中國皆已舉行，而收效尚需時日，非目前所能濟，宜亟興商務，以保利權而厚民生。 現各省亦多有設立商務局者，不過具文，無裨商務。 蓋由官尊商卑，上下隔閡，官視商為魚肉，商畏官如狼虎。 局所雖多，徒滋紛擾。 如欲切實整頓，必須辦理商務局者，掃除在官習氣，使官商一體，情意相通。 並在各商萃聚之處，設立商會，分舉董事經紀其間。 遇事聯絡聲勢，通力合作，以與洋商相角逐。 有害則官為除之，有利則官為倡之。 其有抑制陵虐者，官為保護之。 其財力不逮者，官為助成之。 辦理商務人員，又須常歷各海口，隨時接見諸商，討論中外商務情形，訪詢利病，相機興革。 又須與出洋人員，互通聲息，協籌合謀，始可日有起色。 至洋人以銀圓暢行內地，而中國以實銀反得熔鑄。 人享大利，我受耗損，所虧甚巨，流弊日生。 似宜照迭次議定成法，通飭各商，購機設局，趕造銀元。 銀元通按庫平一兩製造。 小者遞減。 務使天下一律，不得有參差攙雜之弊。 並可造紙幣以輔行之。 設官局合辦銀行以流通之。 其農部放餉各款，均依次改用銀幣。 但能辦理得法，士民見信，則鑄錢之提減成色，銀行之出入子母，紙幣之現存騰挪，自可周轉不窮，坐獲厚利。 至各國稅重且繁，欲仿行之，先擬慎擇。 擬請飭下出使大臣，訪查各國稅章，擇其裕國而不病民，可以推行中國者，匯錄奏聞。 再發交各疆臣各就地方情形，會議增減，以期行之無弊。 迨利源漸拓，庫帑日充，然後因富求強，勢自順而事自易矣。

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