這一關係重大的爭端在1915年7月至8月在波茨坦舉行的下一個三國會議上變得十分清楚。 當時的美國國務卿詹姆斯·貝爾納斯告訴蘇聯外交部長莫洛托夫說：「美國真誠地希望蘇聯能與友好的國家為鄰，但我們認為，它們應尋求人民的友誼，而不是尋求某一政府的友誼。 因此，我們希望這些政府能代表人民。 」如果貝爾納斯未察覺到他的建議從根本上說是矛盾的，史達林準備以其粗暴的坦率開導他說：「這些國家中任何一個由自由選舉產生的政府都將是反蘇的，我們不能容許。 」「友好」政府和「由自由選舉產生的」政府之間的矛盾是大同盟在以後幾個月中分裂的一個主要原因。 不過，這還是以後的事。 雖然在雅爾達的對話很坦率、談判很艱難，但會議總的來說是在友好的氣氛中進行的，所達成的決議在當時也受到了歡迎，被認為是合理的、極有價值的。 當時，人們並不象某些人後來所聲稱的那樣認為史達林已得到了一個「贈品」。 相反，人們普遍地對雅爾達會議表示歡迎，認為它是大同盟的頂峰。 三、聯合國 戰時同盟國的合作隨着聯合國的成立而再次表現出來。 1944年秋，在華盛頓郊區的敦巴頓橡樹園，四大「發起國」——美國、蘇聯、英國和中國-一擬定了聯合國憲章的最初草案。 在1945年4月至6月在舊金山舉行的會議結束時，50個國家的代表簽署了最後的憲章，大約4個月後，波蘭也簽署了這一憲章。 到1964年年底時，聯合國會員國已增加到115個1965年3月減為114個，當時印度尼西亞退出了聯合國。 新會員國中有些是戰時的敵人或中立國，但大多數是亞洲和非洲新獨立的國家，亞非會員國在1964年時共有59個，而在1945年的51個創始會員國中，亞非會員國只有13個。 同前國際聯盟一樣，聯合國的建立是為了完成兩大任務：維護和平與安全，妥善處理國際的經濟、社會和文化問題。 同國際聯盟一樣，聯合國也是作為各主權國家的聯盟而建立的，它的憲章明確一規定，這個組織不得「干預基本上屬於任何國家國內管轄範圍內的事項」。 維護和平的任務主要交給安全理事會執行。 安理會由11個理事國組成。 其中5個是常任理事國：美國、蘇聯、英國、法國和中國。 其他6個是非常任理事國，經理事會推薦，由大會選出，任期兩年。 所有實質性問題的決議必須以5個常任理事國的同意票和兩個非常任理事國的同意票通過，因為人們已認識到，只有大國意見一致時和平才能得到維護。 安理會擁有解決國際爭端的廣泛權力。 它可以採用諸如調解或仲裁之類的和平方式，也可以強行實施經濟或政治制裁。 如果這些措施解決不了問題，安理會還有權「通過海、陸、空部隊來採取維護或恢復國際和平所必需的行動」。 為此，憲章規定成立一支由各會員國提供人員和裝備的"國際治安部時。 當冷戰的破壞性影響使這一部隊無法成立時，聯合國在朝鮮、蘇伊士和剛果危機期間便依靠在此基礎上建立的軍事部隊來進行干涉活動。 冷戰大大減小了安理會的作用，因為蘇聯對所有使它與西方列強發生衝突的重大問題都行使了否決權。 由於安理會不能發揮作用，聯合國大會能扮演比原先所預定的更重要的角色，因為1950年，大會被授予以下權力：在安理會因常任理事國意見不一致而不能維護國際和平及安全時，大會有權考慮安理會的事務。 還應該指出，亞非國家的加入改變了大會中的均勢。 所有聯合國會員國都派代表參加大會，但每國只有一個投票權。 重要問題的決議必須以三分之二多數票通過；其他問題上，有簡單多數票就夠了。 由於亞非國家已開始構成全體會員國中的絶對多數，因此，它們的觀點顯然須予以充分的重視。 聯合國的第二個任務——反饑餓、反疾病和反愚昧——交給經濟及社會理事會執行，這一理事會制定了種種計劃，這些計劃的目的是要為占世界人口一半的挨餓的人提供較多的食物，治癒占世界人口八分之一的患瘧疾的人，拯救占兒童總數40％的、不滿一歲就已死去的嬰兒，教育占世界成年人總數一半的、不會讀書寫字的文盲。 為了達到這些目的，經濟及社會理事會建立了許多專門機構，其中包括國際勞工組織、糧食及農業組織、聯合國教科文組織、世界衛生組織和國際貨幣基金組織。 同國際聯盟一樣，聯合國在各種非政治性活動方面十分成功。 但又同國聯一樣，它在執行維持和平這一主要任務方面卻成績時好時壞。 它通過提供保持友好關係的媒介，幫助防止了大國間的全面戰爭。 它已制止了不涉及大國重大利益的印度尼西亞、以色列和克什米爾這些地區的戰爭。 但是，它未能阻止朝鮮、阿爾及利亞、埃及和越南的一系列局部戰爭即「灌木林火」戰爭。 在1962年的極度危險的古巴危機中，聯合國也沒有舉行任何磋商會議。 尤其在歐洲大陸，聯合國被證明几乎是軟弱無力的。 在那裡，冷戰擴大了共產黨集團和非共產黨集團之間的鴻溝，這一鴻溝最後寬到不可踰越的程度。 因此，各大國自行其是，組織了相對抗的安全防衛體系，對每次危機都獨自作出反應。 同國聯一樣，聯合國的主要困難在於：在一個由主權國家組成的世界中，它能提供一台解決爭端的機器，但卻不能下令使用這台機器． 四、和平條約 第393頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《全球通史》
第393頁
