文宗即位，奏陳時務，略言：「安民先察吏，州縣為親民之官，秩卑責重。 捐例屢開，仕塗益雜。 幕友招搖，書役播弄，賄囑情託，靡所不至。 正供則挪移侵虧，訟案則株連擱壓，偶或參劾，輒籌抵制。 大吏慮其噬臍，曲予寬容，同僚相率效尤，成為習慣。 應請飭令督、撫、司、道，嚴行舉錯，以肅官方。 國家糜餉養兵，冀收實用，近日營伍將弁，虛文操演，廝役士卒，養尊處優。 空名漁利，器械不修，槍砲無準，而水師尤為窳敝。 往往居岸自適，風沙水綫，都未研習，洋面不靖，盜劫頻聞。 前者海疆有事，船遠距而彈施，敵近前而藥罄，束手無策，慄體先逃。 凡諸軍備，轉為寇賫。 甚至軌律盡隳，沿途坐索，長官乞哀，乃始進行。 軍威不肅，一至於此。 夫練兵必先練將，材藝邁眾，忠勇無前，如昔時楊遇春輩，渺不可得，緩急何恃？應請飭令將軍、督、撫、提、鎮，整齊營伍，鼓勵人才，以修武備。 詰奸除暴，莫如保甲，近來直隷、山東盜賊日眾，至河南之撚匪，四川之啯匪，廣東之土匪，貴州之苗匪，雲南之回匪，肆意強橫，目無法紀，邪教充斥，名目紛繁。 煽誘既眾，蹂躪彌多。 地方文武，恐滋事端，惟務姑息。 胥差既豢賊縱容，兵弁復得規徇隱。 幹吏嚴拘，則聲息潛通，奪犯戕官，釀成巨患。 其愚懦者，但期文過，諱盜為竊，避重就輕，以至匪徒益無忌憚，禍不勝言。 應請飭令各直省督撫，認真整頓，奉行保甲，緝捕勤能，據實獎勵；疲玩者撤參重處，以戢盜風。 直省倉庫錢糧，各有定額，州縣官如果侭數徵解，交代清晰，何至虧空盈千累萬？其致此之由，厥有數端：或紈袴而登仕版，習尚奢華；或庸瞶而昵親隨，開銷浮濫；或負累已深，官項償其私債；或交遊太廣，正款供其應酬。 寅支卯糧，東挪西掩，有漕者藉口於幫丁之需索，解庫者歸咎於糧價之增昂。 道府察知，往往礙於情面，曲意彌縫，後任慮招重怨而不敢發，上司恐興大獄而不敢參，即使查抄，終歸無著。 是以州縣交代，有曆數任而未算結者，有合數十州縣而未盤查者。 前者欽差大臣會同各督撫清查整理，嚴定章程，虧短各案，業已分別攤賠。 第恐舊虧未完，新虧已續，應請敕令各直省督撫督同司道各官詳細查覈，交代未清者，停其委署升補，虧那者嚴參，以清積弊。 」疏入，優詔嘉納。 三年，擢工部尚書，調刑部。 八年，命偕尚書周祖培等督五城團防事宜，歷兼署工部、兵部、戶部、吏部尚書。 四年，卒，謚文恪。 硃嶟，字致堂，雲南通海人。 嘉慶二十四年進士，選庶吉士，授檢討，遷禦史。 道光十二年，畿輔災，廣東副貢生潘仕成捐貲助賑，賜舉人。 有援案以請者，嶟疏言：「仕成本副貢，去舉人一間，賜以舉人，於破格之中，仍寓量才之意。 厥後葉元堃、黃立誠次第援請，若因此遂成定例，生富人徼幸，阻寒士進修，於事不便。 應請旨飭各督撫，水旱偏災，捐輸應獎，不得援引前案。 」上嘉納之。 五遷至內閣學士。 十七年，擢兵部侍郎，迭兼署吏、戶二部，坐事鎸五秩。 二十六年，補內閣侍讀學士。 禦史劉良駒條奏銀錢畫一，上命各省督撫議奏。 嶟疏言：「泉布之寶，國專其利，故定賦以粟，而平貨以錢。 物賤由乎錢少，少則重，重則加鑄而散之使輕；物貴由乎錢多，多則輕，輕則作法而斂之使重。 一輕一重，張弛在官，而權操於上。 今出納以銀，錢幾置諸無用。 雖國寶流通，然流於下而不轉於上。 於是富商市儈，得乘其乏、操其贏，而任意以為輕重。 若使官為定價，且必格而不行。 要在因其便使人易從，通其變使人不怨，行其權使人不疑。 方今鹽務疲敝，皆以銀貴錢賤為詞，以鹽賣錢而不賣銀也。 賣錢即解錢，人必樂從，長蘆鹽價可解京充餉。 請於東西城建庫藏錢，以戶、工左右侍郎掌之，按時價搭放各旗，就近赴庫請領，以免其轉運，並嚴禁剋扣、短陌、攙雜諸弊。 兩淮鹽價，解備河工歲修。 淮上全工，水路皆通，輓運較易，工次僱夫購料，俱系用錢，此兩便之道也。 農民以錢輸賦，天下十居七八。 地方官收錢解銀，每致賠累。 江西撫臣吳文鎔前奏：‘本省坐支之項，收錢放錢；解部候撥之款，徵銀解銀；兵餉役食，請照時價改折。 ’其言不為無見。 惟全行收錢，往返搬運，倍增勞費。 通省絶無銀幣，亦未免偏枯。 擬請州縣徵收，向來徵銀解銀者置無論，但照現在收錢者，量錢糧多少，視附近地方兵役眾寡，酌減應解銀數，以紓其困。 除易銀解司之外，即以錢抵銀，每銀一兩，折錢若幹，酌定數目，按照時價，支放兵餉役食。 應有耗羨平餘，仍行提出解司，而本管同城之官俸，本州縣之書工、役食、祭祀、驛站，本地方分汛之兵餉，俱準坐支。 餘則視道路之遠近，解存道、府、籓各庫，以放兵餉。 時價則視省垣為準，以開徵前十日為定，由籓司通飭遵照，半年一更。 餉銀每兩折錢多不過千七百，少不過千二百，取為定則，不得再減。 至文武官廉俸無可坐支者，兵丁屯駐之區，附近州縣無收錢者，皆發銀如故。 官局錢搭放向有成例者亦如故。 如是，則雖變而實因，不至糾紛窒礙。 至如百姓出粟米麻絲易錢輸賦，久已習為故常，向收若幹，今折若幹，凡自封投櫃者，不遽改折，是於民無擾也。 兵丁領銀，仍須易錢然後適用。 每至兵領餉時，不准鋪戶抑價，今照定價放給滿錢，此於兵無虧也。 先時銀多，則官以收錢漁利；今時錢賤，則官以易錢賠累。 多用錢則少解銀，即累亦因而減，迨銀價平時，又復可獲羨餘，此於官有益也。 或謂錢收於上，則廛市一空，恐致錢荒。 不知兵役領錢，仍行於市，地方官除存庫外，尚有大半必須易銀解司，則其錢亦行於市。 且今日之弊，不在錢荒而在錢濫，欲救其弊，莫利於收錢，尤莫利於停鑄。 當此錢賤之時，暫停鼓鑄，以工本之銀，發出易錢，實收上庫。 薄小者汰之，則私鑄難行，而官錢日多，錢價可平，而制錢一千準銀一兩之例，可得而行矣。 是知停鑄者用錢之轉關，平價者絶私之微權也。 將欲平價，非使銀錢相埒不可，為平價而暫停鑄，迨價平而復開爐，所謂欲贏先縮，一張一弛之道也。 夫損上必期益下，今錢值日賤，物價日貴，泉府費兩錢而成一錢，官兵領一錢則僅當半錢。 無益於民，有損於國，孰得孰失，必有能辨之者。 總之可用錢則用錢，必須用銀則仍用銀。 附近則用錢，致遠則用銀。 子母相權，贏縮有制，補偏救弊，無逾於此。 惟各省情形不一，因地制宜，隨時變通。 當責各督撫體察酌議盡善。 」疏入，上命軍機大臣會同戶部議行。 歷通政副使、內閣學士。 二十九年，授倉場侍郎。 鹹豐四年，病，乞罷。 五年，病痊，復授戶部侍郎。 六年，擢左都禦史。 迭署兵、禮二部尚書。 十一年，又以病乞罷。 同治元年，卒，謚文端。 李菡，字豐垣，順天寶坻人。 道光二年進士，選庶吉士，授編修。 再遷侍講，大考二等，擢侍講學士。 二十一年，遷少詹事，督安徽學政，累遷通政使。 二十五年，擢左副都禦史。 第142頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《清史稿 下》
第142頁
