朗讀清史稿中第清史稿中

五年，調四川。 張獻忠之亂，四川民幾盡。 亂初定，吳三桂叛，其將吳之茂、王屏籓等入川，與我師久相持，民受其害，土曠人稀。 康熙間，休養久，墾闢漸廣，經界未正，田糧多不實。 巡撫馬會伯奏請清丈，以調湖北未行，上以諮憲德。 憲德奏：「四川昔年人民稀少，田地荒蕪。 及至底定，歸復祖業，從未經勘丈，故多所隱匿。 歷年既久，人丁繁衍。 奸猾之徒，以界畔無據，遂相爭訟。 川省詞訟，為田土者十居七八，亦非勘丈無以判其曲直。 」上復諮川陝總督嶽鍾琪，奏與憲德略同，乃下九卿議行。 遣給事中高維新、馬維翰，禦史吳鳴虞、吳濤如四川，會同松茂、建昌、川東、永寧四道分往諸州縣丈量：維新永寧道，維翰建昌道，鳴虞松茂道，濤川東道。 鳴虞先期示覆明舊額，憲德阻止之。 他道凡民間屋基、墳墓、界埂、水溝、園林皆不入勘丈，鳴虞獨不然，民驚擾，又需索丈費。 憲德疏請罷鳴虞，維新事先竟，上令續勘松茂道。 濤治事迂鈍，維翰事亦竟，憲德請以佐濤。 萬縣民愬濤丈量不公，懸旗聚眾，墊江、忠州民亦以為言。 維新松茂道事又竟，憲德又疏請罷濤，以維新、維翰分勘川東道。 七年十一月，通省勘丈畢。 舊冊載上、中、下田地都計二十三萬餘頃，丈得四十四萬餘頃，增出殆及半；而諸土司地納糧以石計，亦次第具報，視原額加增。 戶部奏請視丈出田地照則徵糧，上諭曰：「從前隱瞞，科則止據實更定，毋追咎。 至額糧稍重諸州縣，即比照就近適中科則核減，俾紓民力。 」憲德奏：「各屬徵糧科則，輕重懸殊。 原重通江諸縣，籥請減輕；原輕郫、灌、溫江三縣，亦據實呈請原增。 臣等擬原重田地，令與接壤地方相等比照科算；原輕田地，亦應按則加增，不致小民偏枯委曲。 」於是成都、華陽、新津、郫、溫江、長壽諸縣俱增上則，灌縣增中則，綿州、綏寧改分上、中、下三則，江油增下則，潼川、屏山、雅州、名山、榮經、蘆山、峨眉、夾江、通江賦偏重，均視鄰縣量減，巴縣賦最輕，上田不及一分，以地瘠不增，他州縣皆仍舊則。 其有丈見田少糧多，經原戶聲請，皆予開除。 上命招他省民入川開墾丈增田畝，憲德奏請以丈增地畝分科則編字型大小，計數均分，戶給水田三十畝，或旱地五十畝；有餘丁，增水田十五畝或旱地二十五畝。 丁多不能養贍，臨時酌增。 或有多餘三五畝，亦一併給墾；畸零不成丘段者，酌量安置，給以照票，並牛種口糧，分年升科。 皆下部如所議行。  
八年，墊江、忠州民楊成勛等群聚為亂，署川陝總督查郎阿遣兵捕治，成勛自經死。 獲其徒陳文魁、楊成祿等，得所為怨白，言禍起戊申年奉旨清丈，科派需索累民。 查郎阿疏聞，諭曰：「四川清丈之議，始於馬會伯，而成於憲德。 朕慎選科臣前往科理，誡以剔除積弊，安插善良，並非為加增賦稅而起。 勘丈造冊，各官供應，皆令動帑支給，不使幾微煩擾我民。 今年事竟，憲德具本代川民謝恩，謂通省士民，鹹稱清理疆界，使強無兼併，弱無屈抑；又將田不敷糧之戶，悉予開除。 疆界既已分明，額賦尤為公溥，朕以為經理得宜矣，豈意奸民嘯聚，竟以清丈苛虐為言？怨白稱奉旨清丈，豈憲德等但以清丈稱為奉旨，於前者奏請未曉諭於眾耶？陳文魁訴狀，並稱頌川省上司，是必憲德等沽譽幹名，何不將朕德意宣播，而乃矇混含糊，使奸民得以藉口耶？憲德既稱通省士民歡呼感戴，何以尚有陳文魁等暗結邪黨、肆行誹謗？可見平日化導未周，董戒不力，令憲德將朕此旨刊佈曉諭。 」 
憲德撫四川七年，屢請更定州縣疆界，有所省置，收天全土司改流設州，並升雅州為府隷焉。 憲德議開紫古礦廠，會兒斯堡生番入邊殺掠商民，上令封閉。 憲德以川省米貴，請暫停商販。 踰年歲稔，上令弛禁毋遏糴。 初上官，以四川驛、鹽、茶三政皆屬按察使兼領，未足司稽覈，請增設驛鹽道專司其事，從之。 及清丈事將竟，奏言鹽、茶積弊，請令清查地畝科道諸員兼司搜查。 上諭曰：「川省鹽、茶既特設道員，自有責成，如不能勝任，當予參劾，別擇賢能。 鹽、茶積弊，相沿已久，應從容清理，安可如此嚴急？奏請搜查，更屬謬妄。 汝諸事料理過於促迫，不肯實心任事，於此奏畢見，後當深戒。 」十一年，憲德奏鹽道曹源邠混發引目累商，諭曰：「鹽課引務，汝有督率之責。 曹源邠果不法，當列款糾參。 若止改撥不當，何難商酌更正。 今但請敕部察議，將鹺政視如無涉，誠不知汝何意？朕甚鄙汝玷督撫統轄訓飭之任也！」 
尋召還京，授工部尚書。 十二年，調刑部，仍兼工部，署正紅旗滿洲都統。 乾隆元年，命赴泰陵督工。 五年，卒。 子夢麟，自有傳。  
諾岷，納喇氏，滿洲正藍旗人。 先世居輝發。 祖恩國泰，習漢書，天聰八年舉人，直秘書院，授禮部理事官，洊擢尚書。 父那敏，官鑲黃旗滿洲都統。  
諾岷，自筆帖式授戶部主事，再遷郎中。 雍正元年，擢內閣學士，授山西巡撫。 各直省徵賦，正供外舊有耗羨，數多寡無定。 州縣以此供上官，給地方公用而私其餘；上官亦往往藉公用，檄州縣提解因以自私。 康熙間，有議歸公者，聖祖慮官俸薄，有司失耗羨，虐取於民，地方公用無從取辦，寢其議不行。 諾岷至山西，值歲屢歉，倉庫多虧空。 諾岷察諸州縣虧空尤甚者，疏劾奪官，離任勒追；餘州縣通行調任，互察倉庫；並慮州縣不得其人，請敕部選賢能官發山西補用。 二年，諾岷疏請將通省一歲所得耗銀提存司庫，以二十萬兩留補無著虧空，餘分給各官養廉。 各官俸外復有養廉自此起。  
布政使高成齡奏言：「直省錢糧向有耗羨，百姓既以奉公，即屬朝廷財賦。 臣愚以為州縣耗羨銀兩，自當提解司庫，憑大吏酌量分給，均得養廉。 且通省遇有不得已例外之費，即以是支應。 至留補虧空，撫臣諾岷先經奏明，臣請敕下各直省督撫，俱如諾岷所奏，將通省一歲所得耗銀約計數目先行奏明，歲終將給發養廉、支應公費、留補虧空各若幹一一陳奏，則不肖上司不得借名提解，自便其私。 」上命總理事務王大臣九卿集議，議略謂提解火耗，非經常可久之道，請先於山西試行。 上諭曰：「州縣火耗原非應有之項，因通省公費、各官養廉不得不取給於此。 朕非不原天下州縣絲毫不取於民，而勢有所不能。 州縣徵收火耗分送上司，州縣藉口而肆貪婪，上司瞻徇而為容隱，此從來之積弊所當削除者也。 與其州縣存火耗以養上司，何如上司撥火耗以養州縣。 至請先於山西試行，此言尤非。 天下事惟有可行不可行兩端。 譬如治病，漫以藥試之，鮮有能愈者。 今以山西為試，朕不忍也。 提解火耗，原一時權宜之計；將來虧空清楚，府庫充裕，有司皆知自好，各省火耗自漸輕以至於盡革，此朕之深原。 各省能行者聽，不行者亦不強也。 」自後各直省督撫以次奏請視山西成例提解耗羨，上以諾岷首發議，諭獎其通權達變，於國計民生均有裨益。 上屢飭各省督察有司，耗羨既歸公，不得巧立名目，復有所取於民。 給養廉，資公用，尚有所餘，當留備地方公事。 河南耗羨餘款最多，特免地丁錢糧四十萬，即以所餘抵補。 上諭謂此項出自民間，若公用充裕，仍當加恩本地官民，不令歸入公帑也。 三年，諾岷以病乞假，命回旗調理。  
初，貝子允禟以罪徙西寧，道出平定，太監李大成毆諸生，諾岷按讞，以大成方病，置未深究。 上責諾岷瞻徇，命繼任巡撫伊都立覆讞，罪大成，奪諾岷官。 十二年，卒。

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《清史稿 中》

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