朗讀中國近代史-陸觀版第中國近代史-陸觀版

長江總督張之洞和劉坤一在1901年7月聯名三次上奏，回應朝廷的號召。 在第一份奏摺中，他們強調忠實于現有體制，但指出需要改革教育，為國家培養人才，並且建議：
1．設立各級現代學校，課程要混合中國經典和西方的歷史、地理、政治學、科學和技術。 
2．改革科舉考試的內容，加入中西兩方面學科的問題。 
3．停罷武科。 
4．獎勵遊學。 
張之洞的奏摺用流利、簡練的文筆論斷：「非育才不能圖治，非興學不能育才，非變通文武兩科不能興學，非遊學不能助興學之不足。 」1
第二份奏摺繼續討論立國之道，研究實現富強的方法。 上奏者建議崇尚節
儉、招募異才，及增加養廉銀以終止政府中的陋規。 奏摺也建議廢止捐納，裁減陳舊的綠營和清除衙中無用的書吏差役。 
上奏者在第三份奏摺總結了他們的倡議書，建議採用「西法」。 其中，他們建議擴大軍事撥款、引進西式軍事訓練、發展農業，鼓勵工業與技術和有組織地彙編與採礦、鐵路和商業相關的規章 。 他們也建議使用銀幣、實行印花稅、改進郵政服務和積極翻譯外國書籍。 他們提出建議，目的在於「調整中國的體制以實行西方的制度」。 
太后主要以他們的建議為基礎，開始了一場在內容上與1898年的改革几乎雷同的改革。 這次改革持續了一個更長的時期，從1901年開始至1905年結束。 太后無奈地承認部分的、零星的改革救不了中國；完全的重整和自強是未來的唯一希望。 這計劃的明顯特點是：
壹、廢除陳舊的官僚機構
1．裁汰各官署書吏差役。 (1901年5月)
2．廢止「捐納」。 (1901年8月)
3．詹事府併入翰林院。 (1901年8月)4．撤銷雲南、湖北(1904年12月)和廣東的巡撫建制(1905年7月)，以及東河河道總督和漕運總督職位。 (1902年2月) 貳、創設新官署
1．督辦政務處。 (1901年4月)
2．外務部取代總理衙門。 (1901年7月)
3．鐵路局和礦務局合併為商部。 (1903年8月)
4．練兵處。 (1903年12月)
5．巡警部。 (1905年10月)
6．學部。 (1905年12月)叄、軍事改革
1．廢武科。 (1901年8月)
2．一年內裁減20%到30%的綠營和防勇。 (1901年8月)
3．創設武備學堂。 (1901年8月)
4．鐵良和袁世凱在北京訓練八旗兵。 
5．建立練兵處。 (1903年12月)肆、教育改革
1．為地位高於撰修的翰林學士開設政治經濟考試。 (1901年5月)
2．由使節徵召留學生回國供職。 (1901年6月)3．1902年開始在各省和大城市考試中以時事策論取代「八股文」。  (1901年8月)4．命令改省級書院為分科大學堂，府州級書院為中等學堂，縣級書院為初等學堂，課程包括儒家「四書」、「五經」、中國歷史，還有西方政治研究。 (1901年9月)5．命令各省當局挑選學生出國留學。 
(1901年9月，1902年10月)6．命令宗人府選派旗人子弟留學。 (1902年1月)7．命令翰林編修和進士功名持有者到京師大學堂各科學習。  (1902年02月)8．對回國學生進行年度考試。 (1905年7月)9．廢除科舉考試。 
(1905年8月)伍、社會改革
1．允許滿漢通婚。 (1902年2月)
2．解除婦女纏足。 (1902年2月)
3．禁止鴉片。 (1906年9月)陸、其它改革
1．革新貢米制度，發展鐵路建設。 (1901年6月)
2．各省徵收煙酒稅。 (1903年12月)
3．命令草擬商法。 (1901年12月)
4．設立難民營收容留流浪者和失業者。 (1905年6月)
5．減少宮廷費用。 (1904年6月)
在太后方面，這計劃是掩飾她在義和團事件中恥辱角色的一次精明的嘗試，其偽善泄露在這樣的事實中：她一邊公開徵求中央和省級政府官員的建議，一邊私下裡暗示她對外國事物的深深厭惡。 軍機處因此機智地勸告官員們不要輕言採用西法。 張之洞在一封日期為1901年3月24日的致一位軍機大臣的電報中，沮喪地評述了皇室的表裡不一：「嗣聞人言，內意不願多言西法，尊電亦言‘勿襲西法皮毛，免遺口實’等語，不覺廢然長嘆：若果如此，‘變法’二字尚未對題，仍是無用，中國終歸澌滅矣!」2
太后的改革計劃本質上是一場沒有什麼內容、也不准備實行的喧閙表演。 它只作出了三項具體的改進，也就是：(1)廢除了科舉考試；(2)建立了現代學校；(3)派送學生出國。 
除了太后沒有誠意之外，歧視漢人和無能的滿族領導也使得計劃沒有效率，重要職位越來越多地授予了滿族人。 例如，督辦政務處3由滿族人榮祿控制，而新成立的外務部被置於慶親王的領導之下，而他還控制了練兵處。 這種一邊倒的職位分派，在漢族老政治家李鴻章和劉坤一分別于1901年及1902年死後變得更為明顯，改革的成功前景更加遙遠了。 
2.立憲運動，1905-1911年
1905年，清朝的改革計劃在日本於日俄戰爭中獲得輝煌勝利之後，發生了一次戲劇性的變化。 對很多中國人來說，西方的大專制強國被東方的小君主立憲國打敗，是立憲政體有效的證明。 中國人也發現，差不多所有西方重要強國，都在立憲政府的基本原則上運作，而俄國人自己也在公眾重新召集杜馬(Duma，即國會)的要求之下，向立憲政體方向前進，因此印象深刻。 掙扎中的中國人相信自己終於找到了一種生存模式。 
著名的由士人變成工業家的張謇激動地說：「日本的勝利和俄國的失敗是立憲主義的勝利和專制主義的失敗。 」立憲主義的思想突然風行，在士人、社會領袖和高瞻遠矚的督撫中迅速傳播開來。

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