仁宗即位，以湖北、湖南教匪苗民蠢動，免次年兩省錢糧，並及川、陝被兵之區。 四年，以郊祀升配禮成，普免各省積欠緩徵地丁耗羨，及民欠籽種口糧漕糧銀，並積欠緩徵民借米穀草束。 十年，謁祖陵，免蹕路所經州縣錢糧之半。 二十四年，以六旬萬壽，免天下正耗民欠，及緩帶銀穀，計銀二千一百二十九萬兩有奇、米穀四百餘萬石。 四川、貴州兩省無民欠，免明年正賦十之二。 災蠲有免賦，有緩徵，有賑，有貸，有免一切逋欠。 清初定製，凡遇災蠲，起運存留均減。 存留不足，即減起運。 順治初，定被災八分至十分，免十之三；五分至七分，免二；四分免一。 康熙十七年，改為六分免十之一，七分以上免二，九分以上免三。 雍正六年，又改十分者免其七，九分免六，八分免四，七分免二，六分免一。 然災情重者，率全行蠲免。 凡報災，夏災以六月，秋災以七月。 既報，督撫親蒞災所，率屬發倉先賑，然後聞。 康熙三年，戶部奏遇災之地，先將額賦停徵十之三，以待題免。 四年，禦史郝維訥請凡災地田賦免若幹，丁亦如之。 其後丁隨地起，凡有災荒，皆丁地並蠲。 旨下之日，州縣不即出示，或蠲不及數、納不留抵者，科以侵欺之罪。 乾隆元年，安徽布政使晏斯盛請「嗣後各省水旱應免錢糧之數，於具題請賑日始，限兩月造報，並請將丁銀統入地糧銀內覈算蠲免」。 從之。 聖祖、高宗兩朝，疊次普免天下錢糧，其因偏災而頒蠲免之詔，不能悉舉。 仁宗之世，無普免而多災蠲，有一災而免數省者，有一災而免數年者。 文宗以後，國用浩繁，度支不給，然遇疆臣奏報災荒，莫不立予蠲免。 若災出非常，或連年饑饉，輒蠲賑兼施雲。 倉庫京師及各直省皆有倉庫。 倉，京師十有五。 在戶部及內務府者，曰內倉，曰恩豐；此外曰祿米，曰南新，曰舊太，曰富新，曰興平，曰海運，曰北新，曰太平，曰本裕，曰萬安，曰儲積，曰裕豐，曰豐益。 在通州者，曰西倉，曰中倉。 各省漕運，分貯於此。 直省則有水次倉七：曰德州，曰臨清，曰淮安，曰徐州，曰江寧，各一；惟鳳陽設二。 為給發運軍月糧並駐防過往官兵糧餉之需。 其由省會至府、州、縣，俱建常平倉，或兼設裕備倉。 鄉村設社倉，市鎮設義倉，東三省設旗倉，近邊設營倉，瀕海設鹽義倉，或以便民，或以給軍。 大抵京、通兩倉所放米，曰官俸，曰官糧，亦名甲米，二者去全漕十之六。 其一，養工匠，名匠米。 其一，定鼎時，宗臣封親王者六，封郡王者二，世宗之弟封親王者一，此九王子孫，自適裔外，並有封爵，以世降而隨之，統名恩米，二者去京倉百之一。 是以雍正以前，太倉之粟常有餘。 乾隆二十八年，戶部侍郎英廉疏言：「邇年因賑恤屢截留漕運，間遇京師糧貴，復發內倉米石平糶，儲積漸減。 請於湖廣、江西、江南、浙江產米之區，開捐貢監，均收本色，收足別貯。 遇截漕之年，即於次年照數補運京倉。 」下九卿議準，旋復停止。 及嘉慶中，川楚盜起，水旱間作，工匠既倍於昔，而九王之後亦愈衍愈眾。 鹹豐後，復有粵寇之亂，運道不通，倉儲益匱，亂平稍複舊例。 向京師平糶，有五城米局，八旗米局。 五城米局始於康熙。 雍正四年，於內城添廠，並添五城、通州廠各一。 乾隆二年，增五城為十廠，尋又添設八廠於四鄉。 九年，於四路同知設四廠。 八旗米局凡二十四，又通州左右翼兩局，皆設於雍正六年。 乾隆元年，併為八局，旋仍舊。 十五年，命二十四局分左右翼辦理，不拘旗分。 十七年，以米價未平，且有勒買之弊，諭並通州兩局停止。 其直省常平、裕備等倉，順治十一年，命各道員專管，每年造冊報部。 十七年，戶部議定常平倉穀，春夏出糶，秋冬糴還，平價生息，凶歲則按數給散貧戶。 康熙六年，甘肅巡撫劉鬥疏言：「積米年久恐浥爛，請變價糴新穀。 」從之。 七年，陝西巡撫賈漢復請將積穀變價生息。 帝諭出陳入新，原以為民，若將利息報部，反為民累，著停止生息。 十九年，諭常平倉留本州縣備賑，義倉、社倉留本村鎮備賑。 三十年，戶部議令直隷所捐米石，大縣存五千石，中縣四千，小縣三千；嗣又令再加貯一倍。 三十一年，議定州縣積穀，照正項錢糧交代，短少以虧空論。 三十四年，議定江南積穀，每年以七分存倉，三分發糶，並著為通例。 四十三年，議定州縣倉穀黴爛者，革職留任，限一年賠完復職；踰年不完，解任；三年外不完，定罪，著落家產追賠。 時各省州縣貯穀之數，山東、山西大州縣二萬石，中州縣萬六千石，小州縣萬二千石；江西大州縣一萬二千石；江蘇、四川率不過五六千石；而福建現在捐穀二十七萬石，常平又存五十六萬石；台灣捐穀及常平為最多，共八十餘萬石。 令酌留三年兵需，餘變價充餉。 四十七年，議定州縣官於額貯外加買貯倉，準其議敘，若捐穀以少報多，或將現貯米捏作捐輸，後遇事發，除本管知府分賠外，原報督撫一併議處。 至官將倉穀私借於民，計臓以監守自盜論，穀石照數追賠。 五十四年，議定紳民捐穀，按數之多寡，由督撫道府州縣分別給扁，永免差役。 雍正三年，以南方潮濕，令改貯一米易二穀。 四年，浙閩總督高其倬疏言：「閩省平糴有二大病：一，交盤之弊不清，各官授受，皆有價無穀，而價又不敷買補；一，平糶之價太賤，每石減價至一兩，且有不及一兩者，各屬雖欲買補，緣價短束手，而奸民乘此謀利，往往借價貴，煽惑窮民，竟欲平糶之期，一歲早於一歲，平糶之價，一年賤於一年。 請嗣後視米之程高下，每石以一兩二錢或一兩三錢，穀則定以六錢五分或六錢，總以秋成後既平之價為準。 」帝韙其言。 尋定州縣倉 廠敖 不修，致米穀黴爛者，照侵蝕科斷，並將虧空各州縣解任。 其穀令自行催還，限以一年，逾限者治罪。 五年，定各省常平倉，每年底令本府州盤查。 如春借逾十月不完，或捏造，俱行參處，照數追賠。 又因福建常平倉各屬有銀穀兩空者，有無穀而僅存價者，查實，將虧空之州縣官更換。 十三年，內閣學士方苞上平糶倉穀三事：「一，倉穀每年存七糶三，設遇價昂，必待申詳定價，窮民一時不得邀惠。 請令各州縣酌定官價，一面開糶，一面詳報。 一，江淮以南地氣卑濕，若通行存七糶三，恐積至數年，必有數百萬黴爛之穀，有司懼罪，往往以既壞之穀抑派鄉戶。 請飭南省各督撫，驗察存倉各穀色，因地分年，酌定存糶分數；河北五省倘遇歲歉，亦不拘三七之例。 一，穀之存倉有鼠耗，盤糧有折減，移動有腳價，糶糴守局有人工食用，春糶之價即稍有贏餘，亦僅足充諸費。 請飭監司郡守歲終稽查，但數不虧，不得藉端要挾，倘逢秋糴價賤，除諸費外，果有贏餘，詳明上司別貯，以備歉歲之用。 」下部議行。 乾隆三年，兩江總督那蘇圖疏言平糶之事，止須比市價酌減一二分。 兩廣總督鄂彌達亦言：「平糶之價，不宜頓減。 蓋小民較量錙銖，若平糶時官價與市價懸殊，則市儈必有藏以待價，而小民藉以舉火者，必皆仰資官穀。 倉儲有限，商販反得居奇，是欲平糶而糶仍未平也。 從來貨積價落，民間既有官穀可糴，不全賴鋪戶之米，鋪戶見官穀所減有限，亦必稍低其價以冀流通。 請照市價止減十一，以次遞減，期年而止，則鋪戶無所操其權，而官穀不至虞其匱。 」均報可。 七年，諭：「從前張渠奏請減價糶穀，成熟之年，每石照巿價減五分，米貴之年減一錢。 但思歉歲止減一錢，窮民得米仍艱。 嗣後著督撫臨時酌量應減若幹，奏明請旨。 如有奸民賤糴貴糶，嚴拏究治。 」 第552頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《清史稿 上》
第552頁
