二十一年，奉天將軍增祺請丈放各蒙荒，副都統壽山亦以為言，而國子司業黃思永請墾內蒙伊克昭、烏蘭察布二盟牧地，盟長有謂妨其生業者，未克實施。 是時晉邊之豐鎮、寧遠墾民積數萬戶，而紮賚特、杜爾伯特、郭爾羅斯陸續報墾，人爭趣之。 察哈爾旗牧及草地雖禁私開，然自鹹豐中馬廠弛禁，至近歲越占紛紜，客戶旗丁，訟不勝詰。 二十四年，都統祥麟因言「欲蒙地無私墾，必嚴科罪，欲蒙員無私放，必懲奸商」。 二十八年，命侍郎貽穀督墾務，籌察哈爾事，陳擴充變通數端，大旨主「清舊墾，招新墾。 蒙旗生計在耕不在牧。 蒙古於地租，或抵償，或私肥，或一地數主，抑且數租，黠商乘間包攬。 宜由各旗總管詳晰呈明，交地開放，悉汰從前地戶商總等名，設墾務公司於兩翼，各旗先後試辦，各盟旗順令即獎，抗延即罰」。 於是伊克昭盟郡王等旗，及准噶爾，以次報地。 杭錦、烏審頗反覆，烏蘭察布亦懷疑，已皆赴議。 綏遠已墾未墾地畝，在乾隆初即無確數，迄今八旗牧廠，地雜沙石，中墾者希，民情觀望。 乃建議自將軍以下俱指認地畝，為商民導。 旋以財用不足，創牛捐，並推廣屯捐繼之。 凡丈蒙地，五尺為弓，二百四十弓為畝，百畝為頃，頃編為號。 察哈爾兩翼，則畝以三百六十弓，編號以五頃。 劄薩克圖畝則二百八十八弓，十畝為晌，四十五晌為方。 凡蒙旗荒價，半歸國家，半歸蒙旗。 其歸蒙者，自王、公、台吉至於壯丁、喇嘛，釐其等差，各有當得之數。 凡地額設者為排地，向免押租。 生地畝收押租三錢三分，滋生地倍之。 貽穀以恤蒙艱，故畝收押荒二錢外，僅加一錢，局用取其六，本旗取其四。 杭錦在後套近渠水地，押荒上地畝八錢，中七錢，下六錢。 又言租數多則累民，少則累蒙，此旗與彼旗難強同，外蒙與內蒙不一例，因定烏審、劄薩克、郡王三旗荒價，上則三錢，中二錢，下一錢。 鄂托克、准噶爾兩旗地區四等，別立中下一則，鄂旗上則四錢，準旗上則六錢，中四錢，以下均差減。 烏蘭盟四子王、達爾罕、茂明安及烏拉特後旗皆旱地，悉如向章。 三十四年，文哲琿訐貽穀敗壞邊局，查辦大臣鹿傳霖論其辦墾有二誤四罪，因策善後四事，謂「荒價及繩丈從寬，則丈放易，欲多收地價，則應先侭原佃承耕，減歲租而加渠租，以其租充渠費，渠增即地增，地增即租增，久之斥鹵皆腴壤矣」。 貽穀既逮系，信勤繼之。 減杭錦荒價，上地頃九十兩，其次遞減以五，最下七十兩。 分烏拉特地為東、西、中三公。 旱地押荒分六等，上地頃百四十兩，次百，中七十，中次四十，下二十，下下十兩。 先提公費三成，其餘半蒙半公，胥如例。 其歸蒙地租亦四等，渠地畝歲徵渠租四分五釐。 科布多及烏蘭古木試行屯墾，肇自康熙末年。 時參贊連魁陳辦科屬新政，謂「烏蘭古木、巴雅特均科屬杜爾伯特牧地，宜廣營墾。 科布多屬雖積沙漠，而劄哈沁旗、明阿特左右翼各旗及厄魯特旗，各臨其所屬河泊，沿河田陌可耕者多，興墾實邊，於是乎在」。 廷議允行。 若烏梁海屬布倫托海蒙地，自同治時開屯，頒帑金十萬。 嗣李雲霖以操切激兵變，墾事中停。 至是修渠告成，以上渠屯兵併合下渠，從其便也。 阿爾泰旗高寒稀雨澤，僅成官屯四、民屯一雲。 劄薩克圖王公旗荒，每晌上等四兩四錢，中二兩四，下一兩四，均收一五經費。 凡依次領地，熟地百晌，須兼生荒二百晌。 王旗至十一年放竣，都六十二萬五千餘晌。 其明年，續放旗界山餘各荒，設洮南屬縣二。 公旗自招之戶曰紅戶，台吉壯丁等私招者曰黑戶。 洮南沿荒段放齊後，河北荒段，至宣統元年，共丈十九萬四千餘晌。 圖什業圖蒙荒，亦仿劄薩克圖成案。 熱河蒙荒，喀喇沁東旗已成良沃，敖漢半磽確，巴林較富。 都統廷傑建言八事，以漸興舉。 其蒙旗荒之隷奉屬者，約放八萬九千餘晌，而昭烏達盟阿魯科爾沁、東西紮魯特三旗可耕地，共八千頃，上則頃收價七十兩，中五十，下三十。 紮賚特蒙旗新舊放荒綜六七萬晌，置大賚，捆出本旗蒙屯四十七所，外旗五十九所，近地餘荒，晌收押租一兩四錢。 時復丈科爾沁公旗地二十四萬一千四百餘晌，郭爾羅斯後旗沿江地荒而實腴，晌加收公費三十兩，蒙地及學務各半之。 及是開放無餘。 翌年，城甸餘荒亦畢放。 長春本前旗蒙地，凡四十一萬九千餘晌。 宣統二年，復放新荒，以公費資辦府屬審判，拓荒務以裨新政。 更定巴林荒價，上則頃七十兩，中五十，下三十。 達爾汗王旗采哈新甸荒地分三則，上則晌六兩，中四兩，下二兩。 二共放實荒六萬二百餘晌。 三年，復放達爾罕洮、遼站荒，備置驛通道焉。 青海向為蒙、番牧藪，久禁漢、回墾田，而壤沃宜耕者不少。 曩年羹堯定議開屯，發北五省徒人能種地往布隆吉爾興墾。 最後慶恕主其事，以番族雜居，與純全蒙地殊異，極陳可慮者五端。 嗣又勸導蒙、番各族交地，以資拓殖，無論遠近漢民皆得領，惟杜絶回族，以遏亂萌。 於是開局放荒，黃河以南出荒萬餘畝，迤北至五萬餘畝。 又慮其反覆也，募實兵額，分留以鎮讋之。 番地僻，山峻且寒，僅燕麥菜籽，雖歲穰，畝收不過升四五，課務取輕，以次推行。 近地始自光、宣之際，議墾荒尤亟，以物力之不易，而大舉之無時，冀其地無棄利，人靡餘力，蓋猶有待焉。 清丈蘆洲田畝，前允行之九江濱江蘆地，原定下則起科，是後蘆洲徵糧，普令以一分以下為率。 奉天廣寧一帶蕩田墾殖舊矣，嗣以將軍弘晌言，開鷂、鷹二河蕩田三十八萬二千餘頃，令三年後升科，五年後丈量。 而牛莊等處葦塘，近年河徙荒出，葦商大半匿墾，往往召爭，先後訂變通章程，迥別於故荒舊例。 尋又丈放鳳凰、岫岩、安東葦塘約十餘萬畝，按地編號，具魚鱗圖冊，事在光緒末年。 江南葦營草地，向由大河衛子領墾納租，而江北則置樵兵備河務，左右兩營，當海州、阜寧間，共地八千五百餘頃，而續涸新漲不與焉。 自河道改而樵兵虛設。 宣統時部議裁汰，改為放荒，任人入貲承業雲。 自光緒中葉，禦史曾忠彥疏請振興農學，特立農工商部，專其職司。 數詔天下長吏，講求釐剔荒產，以為振興之資。 宣統初，部上農林推廣二十二事，始於籌款辦荒，而坦區宜闢田，山隴畸零邊地宜林木，責所司各於其境測驗氣候土性，表之圖之，荒價之免否，升科之緩急，分等釐別，而以考覈官吏編報成績，以行其懲勸。 復訂種樹行水獎掖專例。 洎乎革命勢成，事之未畢舉者，正復不少也。 曰營田水利。 聖祖時，墾天津荒地萬畝為水田。 世宗於灤、薊創營田，設營田水利府，命怡親王董其事。 王與大學士硃軾匯上事例四端。 尋於天津等屬分立營田四局，領以專官。 因地勢濬流築圩，建閘開渠，民人原耕者，官給工本，募江、浙老農，予月餼，教耕穫，翌年，得熟田百五十餘頃。 至雍正七年，營成水田六千頃餘，雖糜帑不貲，而行之有驗，惜功未竟，後漸廢弛。 獨磁州溝洫如故，歲常豐稔。 高宗飭直督李衛修治水田，復遣大理卿汪漋總江南水利工務，南北並營。 已而高斌言桑乾河兩岸可開大渠，引水治稻田，從之。 嘉慶之季，命方受疇經畫直省水利，兼戒魯、晉、豫亦於其境各籌所施。 顧猶有言直隷難舉水田者。 百年以來，李光地、陸隴其、硃軾等皆詳言直隷水田利益，林則徐擬開近畿水田疏尤切至。 財絀議沮，迄未暢行。 自後僧格林沁在大沽口屬捐興水利，得稻田四千二百餘畝，崇厚繼之，頻年勸墾鹽水沽亦頗效。 其後周盛傳鎮天津，修水利，成稻田六萬餘頃，土潤穫饒，至今利之。 第546頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《清史稿 上》
第546頁
