朗讀清史稿上第清史稿上

嘉慶三年，從戶部侍郎蔣賜棨請，開川楚善後事例，帝慮正途因之壅滯，飭妥議條欸。 尋議：「京官郎中、員外郎，外官道、府，有理事親民之責，未便濫予登進。 進士，舉人，恩、拔、副、優、歲貢，始許捐納。 非正途候補、候選正印人員，亦得遞捐。 現任、應補、候選小京官、佐貳，止准以應升之項捐納。 」從之。 嗣以河屢決，續開衡工、豫東、武陟等例。 十一年，定捐納道、府，系曾任知府、同知、直隷州知州並州、縣正印等官加捐，及現任京職，堪勝繁缺者，許以繁簡各缺選用。 其貢監初捐，及現任京職僅堪簡缺，並外任佐雜等官遞捐者，專以簡缺選用。  
宣宗、文宗禦極之初，首停捐例，一時以為美談。 自道光七年開酌增常例，而籌備經費，豫工遵捐，順天、兩廣及三省新捐，次第議行。 其時捐例多沿舊制，惟於推廣捐例中準貢生捐中書，豫工例中準增、附捐教職而已。 鹹豐元年，以給事中汪元方言，罷增、附捐教職，其已選補者，不許濫膺保薦。 是年特開籌餉事例；明年，續頒寬籌軍餉章程。 九年，復推廣捐例。 時軍興餉絀，捐例繁多，無復限制，仕途蕪雜日益甚。 同治元年，禦史裘德俊請令商賈不得納正印實官，以虛銜雜職為限。 下部議行。 尋部臣言捐生觀望，有礙餉需，詔仍舊制。 四年，山東巡撫閻敬銘言：「各省捐輸減成，按之籌餉定例，不及十成之三。 彼輩以官為貿易，略一侵吞錢糧，已逾原捐之數。 明效輸將，暗虧帑項。 請將道、府、州、縣照籌餉例減二成，專於京銅局報捐。 」從之。 時內則京捐局，外則甘捐、皖捐、黔捐，設局遍各行省。 侵蝕、勒派、私行減折，諸弊並作。  
光緒初，議者謂乾隆間常例，每歲貢監封典、雜職捐收，約三百萬。 今捐例折減，歲入轉不及百五十萬。 名器重，雖虛銜亦覺其榮，多費而有所不惜。 名器輕，則實職不難驟獲，減數而未必樂輸。 所得無幾，所傷實多。 停捐為便。 時復有言捐官宜考試，花翎及在任、候選等捐宜停者。 輒下部議。 五年，帝以捐例無補餉需，實傷吏道，明詔停止。 未幾，海疆多故，十年，開海防捐，如籌餉例，減二成核收，常例捐數並核減。 是時台灣甫開實官捐。 他如四川按糧津貼捐，順天直隷、河南、浙江、安徽、湖北各賑捐，戶部廣東軍火捐，福建洋藥、茶捐，雲南米捐，自海防例行，惟川捐如舊，餘或並或罷。 十三年，河南武陟，鄭州沁、黃兩河漫決。 禦史周天霖、李士錕先後請開鄭工例，以濟要工。 部議停海防捐，開鄭工捐。 十五年，籌辦海軍，復罷鄭工，開海防新捐。 新捐屢展限，行之十餘年。 二十六、七年間，江寧籌餉，秦、晉實官捐，順直善後賑捐，次第舉辦。 江寧順直捐視新海防例，秦、晉捐但獎五品以下實官。 庚子變後，帝鋭意圖治，言者多謂捐納非善政，詔即停止。 然報效敘官，舊捐移獎，且繼續行之。 但有停捐之名而已。  
武職捐，雍正初惟納千、把總。 乾隆九年，直賑捐有納衛守備者。 三十九年，川運例，參、遊、都、守始得遞捐。 但武生、監生捐止都司。 嘉慶三年，川楚善後例，武營捐納，略如川運。 同治五年，閩浙總督左宗棠言：「閩省武營捐班太多，應嚴加區別，以肅軍政。 」並請罷武職捐，從之。 光緒二十一年，新海防例展限，議增武職捐。 於揀發外別立一班，俾捐輸踴躍。 三十一年，兵部奏：「開捐十年，入款僅十餘萬，無裨國帑，有兒營伍。 請將實官、虛銜捐復翎銜、封典一切停罷。 」報可。 捐例初開，慮其弊也，嘗設為限制，往往不久而其法壞。 康熙十八年，定捐納官到任三年稱職者，具題升轉，不稱職者題參。 然疆吏罕有以不職上聞者。 已，令道、府以下捐銀者免具題，照常升轉。 左都禦史徐元文言：「國家大體所關，惟賢不肖之辨。 三年具題，所以使賢者勸，不肖者懼。 輸銀免具題，是金多者與稱職同科。 此曹以現任之官營輸入之計，何所不至？急宜停止。 」 
順治間，準貢、例監出身官不得升補正印。 康熙六年，定為保舉之法，各途出身官，經該堂官及督、撫保舉稱職者，升京官及正印。 無保舉者，升佐貳、雜職。 三十年，大軍征噶爾丹，戶部奏行輸送草豆例，準異途人員捐免保舉。 禦史陸隴其言：「捐納一事，不得已而暫開，許捐免保舉，則與正途無異。 且督、撫保舉之人，必清廉方為合例。 保舉可捐免，是清廉可納資得也。 」又言：「督、撫於捐納人員，有遲至數年不保舉亦不糾劾。 乞敕部通稽捐納官到任三年無保舉者，開缺休致。 」疏下九卿，議：「捐免保舉，無礙正途。 若三年無保舉即休致，則營求保舉益甚，應毋庸議」。 隴其持之益堅，廷議隴其不計緩急輕重，浮詞粉飾，致捐生觀望，遲誤軍機，擬奪職。 帝特宥之。 自是吏員例監出身者，欲升補或捐納京、外正印官、必先捐免保舉，惟準貢獨否。 初，納歲貢者同正途，故捐免保舉例開，貢監雖同一捐納，而軒輊殊甚。 乾隆二十六年，部議禦史王啟緒奏豫工例內，捐貢納京、外正印官，捐免保舉，如例監例。 先納官者，補行捐免。 不原者，以佐貳改補。 成例為一變矣。 漢軍捐納官，非經考試，不得銓選，如漢官保舉例。 康熙間，並準捐免。 六十一年，帝以捐納部員補主事未久即升員郎，外官道、府亦然，飭議試俸之法。 尋議郎中、道、府以下，小京官、佐雜以上，於現任內試俸三年，題咨實授，方許升轉，從之。 乾隆間，試俸復得捐免。 四十一年，戶部奏請保舉、考試、試俸、捐免例，列入常捐。 限制之法，至是悉弛。  
官吏緣事罷譴，降革留任，非數年無過，不得開復。 康熙間，大同賑饑，部議京察、大計罷黜者，悉予捐復。 徐元文力言不可。 議遂寢。 三十三年，河道總督於成龍以黃、運兩河，工費繁钜，請仿陝西賑饑例開捐，革職、年老、患疾、休致人員得捐復。 帝面諭捐納稱貸者多，非朘削無以償逋負，事不可行。 尚書薩穆哈等議成龍懷私妄奏，擬褫職，得旨從寬留任。 乾隆九年，直賑捐，部議捐復條款，京察、大計及犯私罪者，降調人員，無論是否因公，及比照六法條例，武職軍政糾參及貪婪者，不准捐復。 因公罣誤無餘罪，悉得捐復。 三十五年，帝念降革留任人員，因公處分，輒停升轉，詔許捐復。 三十九年，川運例增進士、舉人捐複原資例。 四十八年，定革職、降調官，分段承修南運河工程捐復例。 嘉慶三年，川楚善後，推廣其例，凡常捐不准捐復人員，酌核情節，得酌加報捐。 奉旨，降革除犯六法外，因公情節尚輕人員，得加倍捐復。 大計劾參，有疾休致，調治就痊，及特旨降革留任限年開復人員，加十分之五捐復。 十年，部臣疏請於常例捐復外，增文、武大員捐復革職留任例。 帝曰：「大員身罣吏議應罷斥，經改革職留任，開復有一定年限。 若甫罹重譴，即可捐復，此例一開，亳無畏忌。 有資者脫然為無過之人，無資者日久不能開復。 殊失政體。 」不允行。 鹹豐二年，王、大臣等議寬籌軍餉。 凡降革不准捐復人員，除實犯臓私外，餘準加倍半捐復。 降革一、二品文、武官，向不在捐復之列者，許捐複原官頂帶，允行。 但飭一、二品大員捐複原銜須請旨。 嗣復推廣，文職京察、大計六法，武職軍政被劾，無奸臓情罪，亦許捐複原銜。 終清世踵行，不復更也。

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《清史稿 上》

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