先是光緒二十一年，津海關道盛宣懷於天津創設頭、二等學堂。 頭等學堂課程四年，等一年習竣，欲專習一門者，得察學生資質酌定。 專門凡五：一工程學，二電學，三礦務學，四機器學，五律例學。 二等學堂課程四年，按班次遞升，習滿升入頭等。 意謂二等擬外國小學，頭等擬外國大學。 因初設，采通融求速辦法。 教員既苦乏才，學生亦難精擇，無甚成效。 二十三年，宣懷又於上海創設南洋公學，如津學制而損益之，經費取給招商、電報兩局捐助。 奏明辦理，因名公學。 分四院：曰師範院，曰外院，曰中院，曰上院。 外院即附屬小學，為師範生練習之所。 中、上院即二等、頭等學堂，寓中學堂、高等學堂之意。 課程大體分中文、英文兩部，而注重法政、經濟。 上院畢業生，擇尤異者咨送出洋，就學於各國大學。 意謂內國大學猝難設置，以公學為豫備學校，而以外國大學為最高學府。 論者謂中國教育有系統之組織，此其見端焉。 後改歸郵傳部管轄，定名高等實業學堂。 其課程性質，非復設立之初旨。 此第一期無系統教育之大略也。 自甲午一役，喪師辱國，列強群起，攘奪權利，國勢益岌岌。 朝野志士，恍然於鄉者變法之不得其本。 侍郎李端棻、主事康有為等，均條議推廣學堂。 光緒二十四年，德宗諭曰：「邇者詔書數下，開特科，改武科制度，立大、小學堂。 惟風氣尚未大開，論說莫衷一是。 國是不定，則號令不行。 特明白宣示中外，自王公至士庶，各宜努力發憤，以聖賢義理之學植其根本，博採西學切於時務者，實力講求，以救空疏迂謬之弊。 京師大學為各省倡，應首先舉辦。 凡翰林編、檢，部、院司員，各門侍衛，候補、候選道，府、州、縣以下各官，大員子弟，八旗世職，各省武職後裔，均準入學肄業，以期人材輩出，共濟時艱。 」下軍機大臣、總理各國事務王、大臣，妥議奏聞。 尋議覆籌辦京師大學堂。 擬定章程，要端凡四：一寬籌經費，二宏建學舍，三慎選管學大臣，四簡派總教習。 詔如所擬。 命孫家鼐管理大學堂事務，經費由戶部籌撥。 五月，又諭各直省督、撫，將各省府、、州、縣大、小書院，一律改為兼習中、西學之學校，其階級，以省會之大書院為高等學，郡城之書院為中學，州、縣之書院為小學。 頒給京師大學章程，令仿照辦理。 各書院經費，侭數提作學堂經費。 紳民如能捐建學堂，或廣為勸募，準奏請給獎。 有獨立措捐钜款者，予以破格之賞。 民間祠廟不在祀典者，一律改為學堂，以節糜費而隆教育。 是時管學大臣之權限，不專管理京師大學堂，並節制各省所設之學堂。 實以大學校長兼全國教育部長之職權。 又以同文館及北洋學堂多以西人為總教習，於中學不免偏枯。 且外國文不止一國，學科各有專門，非一西人所能勝任。 必擇學貫中、西，能見其大之中國學者，為總教習，破格錄用，有選派分教習之權。 蓋以管學大臣必大學士或尚書充任，而總教習則不拘資格，可延攬新進之人才也。 學生分兩班，已治普通學卒業者為頭班，現治普通學者為二班，猶是南洋公學之舊法。 課程分普通、專門兩類。 普通學，學生必須通習；專門學，人各占一門或二門。 普通學科目為經學，理學，掌故學，諸子學，初級算學，初級格致學，初級政治學，初級地理學，文學，體操學，語言文字學。 專門學科目為高等算學，高等格致學，高等政治學、法律屬之，高等地理學、測繪屬之，農學，礦學，工程學，商學，兵學，衛生學、醫學屬之。 考驗學生，用積分法。 學生月給膏火銀兩有差。 上海設編譯局，各學科除外國文外，均讀編譯課本。 籌辦大學章程之概要如此。 未幾，八月政變，由舊黨把持朝局，卒釀成庚子之禍。 逮二十七年，學校漸有復興之議。 其首倡者，則山東巡撫袁世凱也。 初，世凱奏陳東省開辦大學堂章程，有旨飭下各省仿辦，令政務處會同禮部妥議選舉鼓勵章程。 尋議言：「東西各國學堂，皆系小學、中學、大學以次遞升，畢業後始予出身，擬請按照辦理。 小學畢業生考試合格，選入中學堂。 畢業考試合格，再選入大學堂。 畢業考試合格，發給憑照。 督、撫、學政，按其功課，嚴密扃試。 優者分別等第，咨送京師大學堂覆試，作為舉人、貢生。 其貢生留下屆應考，原應鄉試者聽。 舉人積有成數，由京師大學堂嚴加考試，優者分別等第，咨送禮部。 簡派大臣考試，候旨欽定，作為進士，一體殿試，酌加擢用，優予官階。 查世凱辦法，以通省學堂一時未能遍舉，先於省城建立學堂，分齋督課，其備齋、正齋，即隱寓小學、中學之規制。 既經諭令各省仿辦，應酌照將來選舉章程，用資鼓勵。 」報可。 所議混合科舉、學製為一事，謂之學堂選舉鼓勵章程，各省多未及實行而罷。 辛醜，兩宮迴鑾。 以創痛钜深，力求改革。 十二月，諭曰：「興學育才，實為當今急務。 京師首善之區，尤宜加意作育，以樹風聲。 前建大學，應切實舉辦。 派張百熙為管學大臣，責成經理，務期端正趨鄉，造就通才。 其裁定章程，妥議具奏。 」旋諭將同文館併入大學堂，毋庸隷外務部。 二十八年正月，百熙奏籌辦大學堂情形豫定辦法一條，言：「各國學制，幼童於蒙學卒業後入小學，三年卒業升中學，又三年升高等學，又三年升大學。 以中國準之，小學即縣學堂，中學即府學堂，高等學即省學堂。 目前無應入大學肄業之學生，通融辦法，惟有暫時不設專門，先設立一高等學為大學豫備科。 分政、藝二科，以經史、政治、法律、通商、理財等事隷政科，以聲、光、電、化、農、工、醫、算等事隷藝科。 查京外學堂，辦有成效者，以湖北自強學堂、上海南洋公學為最。 此外如京師同文館，上海廣方言館，廣東時敏、浙江求是等學堂，開辦皆在數年以上，不乏合格之才。 更由各省督、撫、學政考取府、州、縣高材生，咨送來京，覆試如格，入堂肄業。 三年卒業，及格者升大學正科。 不及格者，分別留學、撤退。 大學豫科與各省省學堂卒業生程度相同，由管學大臣考驗合格，請旨賞給舉人。 正科卒業，考驗合格，請旨賞給進士。 惟國家需材孔亟，欲收急效而少棄才，則有速成教員一法。 於預備科外設速成科，分二門：曰仕學館，曰師範館。 凡京員五品以下、八品以上，外官道員以下、教職以上，皆許考入仕學館。 舉、貢、生、監，皆許考入師範館。 仕學三年卒業，擇尤保獎。 師範三年卒業，擇優異者帶領引見。 生準作貢生，貢生準作舉人，舉人準作進士，分別給予準作小學、中學教員文憑。 蓋豫科生必齲年歲最富、學術稍精者，再加練習，儲為真正合格之才。 速成生則取更事較多、立志猛進者，取其聽從速化之效。 至增建校舍，附設譯局，廣購書籍、儀器，尤以寬籌經費為根原。 經費分兩項：一，華俄道勝銀行存款之息金，全數撥歸大學堂；一，請飭各省籌助經費，每年大省二萬金，中省一萬金，小省五千金，常年撥解京師。 」從之。 七月，百熙遵擬學堂章程，疏言：「古今中外，學術不同，其所以致用則一。 歐、美、日本諸邦現行制度，頗與中國古昔盛時良法相同。 禮記載家有塾，黨有庠，州有序，國有學。 比之各國，則國學即大學，家塾、黨庠、州序即蒙學、小學、中學。 等級蓋甚分明。 周以前選舉、學校合而為一，漢以後專重選舉，及隋設進士科以來，士皆殫精神於詩、賦、策、論，所謂學校，名存而巳。 今日而議振興教育，必以真能復學校之舊為第一要圖。 雖中外政教風氣原本不同，然其條目秩序之至賾而不可亂，不必盡泥其跡，不能不兼取其長。 謹上溯古制，參考列邦，擬定京師大學暨各省高等學、中學、小學、蒙學章程，候欽定頒行各省，核實興辦。 凡名是實非之學堂及庸濫充數之教習，一律從嚴整頓。 」詔下各省督撫，按照規條實力奉行。 是為欽定學堂章程。 教育之有系統自此始。 第465頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《清史稿 上》
第465頁
