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《路史‧封建後論》曰：「天下之枉，未足以害理，而矯枉之枉常深。天下之弊，未足以害事，而救弊之弊常大。方至和之二年，范蜀公為諫院，建言：『恩州自皇五年秋至去年冬，知州者凡七換，河北諸州大率如是。慾望兵馬練習，安可得也！伏見雄州馬懷德、恩州劉渙、冀州王德恭，皆材勇智慮，可責辦治，乞令久任。』然事勢非昔，今不從其大而徙舉三二州為之，以一簣障江河，猶無益也。請以昔者河東之折、靈武之李，與夫馮暉、楊重勛之事言之。馮暉，節度靈武；而重勛世有新秦，藩屏西北。他日暉卒，太祖乃徙其子馮翊，而以近鎮付重勛。於是二方始費朝廷經略。折、李二姓，自五代來，世有其地，二寇畏之。太祖於是俾其世襲，每謂邊寇內入，非世襲不克。守世襲，則其子孫久遠家物，勢必愛吝，分外為防，設或叛渙，自可理討；縱其反噬，原陝一帥禦之足矣。況復朝廷恩信不爽，奚自而他？斯則聖人之深謀，有國之極算，固非流俗淺近者之所知也。厥後議臣遽以世襲不便，折氏則以河東之功，姑令仍世，而李氏遂移陝西，因茲遂失靈夏。國之與郡，其事固相懸矣。議者以太祖之懲五季，而解諸將兵權，為封建之不可復。愚竊以為不然。夫太祖之不封建，特不隆封建之名，而封建之實固已默圖而陰用之矣。李漢超齊州防禦監關南兵馬，凡十七年，敵人不敢窺邊。郭進以洛州防禦守西山巡檢，累二十年。賀惟忠守易，李謙溥刺隰，姚內斌知慶，皆十餘載。韓令坤鎮常山，馬仁守瀛，王彥升居原，趙贊處延，董遵誨屯環，武守琪戍晉，何繼筠牧棣若張美之守滄、景，咸累其任。管榷之得，賈易之權，悉以畀之。又使得自誘募驍通，以為爪牙，軍中之改俱以便宜從事。是以二十年間，無西北之虞。深機密策，蓋使人由之而不知爾。胡為議者不原其故，遂以兵為天子之兵，郡不得而有之。故自寶元、康定，以中國勢力而不能亢一偏方之元昊；靖康寇難，長驅百舍，進搗梁師，蕩然無有藩籬之限，卒之橫潰，莫或支持。由今日言之，奚啻冬水之冰齒。嗚呼，欲治之君不世出，而大臣者每病本務之下知，此予所以每咎徵、普，以為唐室、我朝之不封建，皆鄭公，韓王之不知以帝王之道責難其主，而為是尋常苟且之治也。」
《黃氏日抄》曰：「太祖時，不過用李漢超輩，使自為之守，而邊烽之警不接于廟堂。三代以來，待戎翟之得未有如我太祖者也。不使守封疆者久任世襲，而欲身制萬里，如在目睫，天下無是理也。」
藩鎮既罷，而州縣之任處之又不得其方。真宗咸平三年，濮州盜夜入城，略知州王守信、監軍王昭度。於是知黃州王禹上言：「《易》曰：『王公設險，以守其國。』自五季亂離，各據城壘，豆分瓜剖七十餘年。太祖、太宗削平僭武備。書生領州，大郡給二十人，小郡十五人，以充常從。號曰長吏，實同旅人；名為郡城，蕩若平地。雖則尊京師而抑郡縣，為強幹弱枝之計，亦匪得其中道也。蓋太祖削諸侯跋扈之勢，太宗杜僭偽覬望之心，不得不爾。其如設法救世，久則弊生。救弊之道在乎從宜，疾若轉規，不可膠柱。今江淮諸州大患有三：城池墮圮，一也；兵仗不完，二也；軍不服習，三也。望陛下特紆宸斷，許江淮諸郡酌民戶眾寡，城池大小，並置守捉軍士，多不過五進人，閲習弓劍，然後漸葺城壁，繕完甲冑，則郡國有禦侮之備，長吏免剽掠之虞矣。」嗚呼！人徒見藝祖罷節度，為宋百年之利，而不知奪州縣之兵與財，其害至于數百年而未已也。陸士衡所謂「一夫從橫，而城池自夷」，豈非崇禎末年之事乎！
○輔郡崇禎二年三月，兵部侍郎申用懋上疏，請以昌平、通、易、霸四州為四輔，宿重兵以衛京師。奉旨嘉納。下部議覆，事不果行。《魏書》言：靈太后時，四中郎將兵寡弱，任城王澄奏：「宜以東中帶榮陽郡、南中帶魯陽郡、西中帶恆農郡、北中帶河內郡，選二品、三品親賢居之，配以強兵，則深根固本之計也。」靈太后將從之，以議者不同而止。乃爾朱榮至河陰，遂無一兵拒敵，亦已事之明驗矣。
金都大梁，貞四年，元兵取潼關，次嵩、汝間。御史台言：「兵逾崤、澠，深入重地，近抵西郊。彼知京師屯宿重兵，不復叩城索戰，但以遊騎遮絶道路，而分兵攻擊州縣，是亦圍京師之漸也。若專以城守為事，中都之危又將見于今日。此臣等所為寒心也。不攻京師，而縱其別攻州縣，是猶火在腹心，撥置於手足之上，均一身也。願陛下察之。」契丹。太祖獎攻幽州，其後述律氏指帳前樹曰：「此樹無皮，可以生乎？」曰；「不可。」後曰：「幽州之有土有民，亦猶是爾。吾以三千騎掠其四野，不過數年，困而歸我矣。」夫逾山絶河，深入二三千里，至于淮、岱之間，此不啻幽州之四野，大梁之西郊也。而謀國之臣竟無一策，以禦其來而擊其去，此則郡縣之守不足恃，而調援之兵不足用也明矣。《詩》曰：「無俾城壞，無獨斯畏。」後之為國者盍鑒於斯？
