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法王路易十四世，亦既逞志于范斯法尼之會。好大喜功，北伐荷蘭，南取蒲爾公地。適西班牙王加祿第二世薨，而無嗣，遺命傳位於盎穌公，名裴理勃者。裴理勃，路易王之孫也。諸侯王方慮法國之威權，日以浸大。今復王西班牙，是虎而翼之也。維時英國方強，普國浸盛。連合日爾曼、荷蘭、沙孚亞之眾，與法王轉戰十三載，至康熙五十一年而有迂特來之會。是會也，雖不足阻裴理勃之王有西班牙，而議定法西二國不得合併為一，實足弭遍重之患。其許英人踞基不樂他，雄鎮地中海之要隘，並約法王退還侵地，亦足以戢法之雄心。而歐洲之均勢復定矣。
無何，而普國方張，俄疆大闢。至乾隆十三年，法國內亂十五年，廢其君，立為民主之國，那波倫以一裨將，進攻意大利，跨海而東，觀兵埃及，既襲大位，窮兵黷武，所向風靡。削其地、絶其爵，囊括歐洲，而均一之勢復壞。及其敗也，列國征盟，而有維也納之會。是會也，還侵地，正疆界，立日爾曼之盟屬，增荷蘭國之土宇，而法人不復東向矣。三分保蘭，而一俄、噢、普之勢，分四等使者，以明各行人之禮。其所以維繫歐洲之均勢者，周且密矣。夫均勢之說，創于范斯法尼之會。然而與會者，不過法、噢、瑞典、西班牙暨日爾曼之屬。而普因北教而屏，英以異教而斥。故其相維之勢，足以聯絡數國，不足以統屬歐洲也。至迂特來之會，英、普與焉，而俄國不與，是均勢之盟未盡普也。且范斯法尼之會，諸國雖共訂條章，而西班牙與荷蘭另有孟斯德之約。日爾曼王率屬邦先與瑞典有奧斯納勃盧克之約。繼與法國復有孟斯德之約。法國與西班牙又有比來納山之約。前後紛紜，而統謂之范斯法尼之約。又迂特來之會，英人先與法王盟，繼與西班牙王盟，復與他國王分盟。然則，是二會者，只屬數國之私盟而非，列邦之公約。夫會者所以結同盟之信，盟之者眾，則信益彰而守愈篤。今此二會散漫無紀，不能共相維持，宜其不久而各國弁髦之也。維也納之會則不然。俄國與約，而均勢之道公，友邦共盟，而要結之誼固。然而俗尚異趣也，民情異好也，分疆立界而建之國，其所與建者，不獨恃山河之險阻，亦俗尚之同趣，民情之同好，有以維結群倫，而君之民之也。維也納會，定各國之疆界，只求土地之均平，不問民俗之向背。故自有會以來，比利斯分自荷蘭，噢大利喪其東境，意大利及德意志統一屬邦，希臘國及羅孟裡無復藩封，土爾基向為局外之國，近與歐洲廁。
是西土之均勢雖平，而東方之爭論又起矣。然則，交涉之道，始以併吞相尚而不明，繼以譎辯相欺而復失，終以均勢相維而信未孚。徒恃此載在盟府一二無足重輕之虛文，安足以修和于罔替！夫國與國既已犬牙相錯，自有唇齒之依。故一國之權利所在，即與國之強弱攸關。英人利在行商，埠頭遍天下矣。俄人利有南境，版土因以日展矣。普與法勢不兩立，而兵力愈精。意若噢思復故疆，而營求未已。故泰西之講公法者，發議盈廷，非說理之不明，實所利之各異。以致源同派別，分立門戶。上下數十家，莫衷一是。於是辦交涉者，不過藉口于公法以曲徇其私。須知交涉之源流既已因時而遞變，即交涉之才識，尤貴達變以應時。此交涉之道所以存乎其人也。方佛勞朗斯之盛，使于各國者，不過一介行人，權不重而位不高，要能以口舌之微權，而系朝廷之得失。及自范斯法尼以至維也納，則所遣使臣，儼然身代其君矣。其術以間伺為能，以奢靡相尚。只求出身之貴賤，不問其人之賢愚。雖有專任之權，要無責成之職。故有以巾幗而使辦交涉者矣。為之國者，得一二能臣坐鎮于內，遣使他國以窺其情偽，而詳報之，即足以默定機宜，而為之因應。間有遣一使而從者數十，務與彼都士夫交接，善為鈎距，以得事情。遇有大征會，然後始遣一二能臣，相為反覆論辯可否。今也開新報之禁，而清議愈多。重議院之權，而民情可達。輪舟火道之星羅棋布，往來便而俗尚則計日而更。水氣機力之雷動風行，工商裕而財源則與時遞長。所以辦交涉者，非若昔時惟窺探一二人之心思可以坐操勝算，又必洞悉他國民情之好惡，俗尚之從違，與夫地利之饒瘠，始足以立和議，設商約，定稅則，而不為人所愚弄。故視昔為倍難焉。
