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臣竊以治天下者，用人非止一端，故取士不以一路。若夫知錢谷，曉刑獄，熟民事，精吏干，勤勞夙夜以辦集為功者，謂之材能之士。明於仁義禮樂，通於古今治亂，其文章論議，與之謀慮天下之事，可以決疑定策、論道經邦者，謂之儒學之臣。善用人者，必使有材者竭其力，有識者竭其謀。故以材能之士布列中外，分治百職，使各辦其事。以儒學之臣置之左右，與之日夕謀議，講求其要而行之。而又于儒學之中擇其尤者，置之廊廟，而付以大政，使總治群材眾職，進退而賞罰之。此用人之大略也。由是言之，儒學之士可謂貴矣，豈在材臣之後也。是以前世英主明君，未有不以崇儒向學為先。而名臣賢輔出於儒學者，十常八九也。臣竊見方今取士之失，患在先材能而後儒學，貴吏事而賤文章。自近年以來，朝廷患百職不修，務獎材臣。故錢谷、刑獄之吏，稍有寸長片善為人所稱者，皆已擢用之矣。夫材能之士固當擢用，然專以材能為急，而遂忽儒學為不足用，使下有遺賢之嗟，上有乏材之患，此甚不可也。臣謂方今材能之士不患有遺，固不足上煩聖慮，惟儒學之臣難進而多棄滯，此不可不思也。臣以庸繆，過蒙任使，俾陪宰輔之後。然平日論議不能無異同，雖日奉天威，又不得從容曲盡拙訥。今臣有館閣取士愚見，具陳如別奏。慾望聖慈因宴閒之餘，一賜睿覽，或有可採，乞常賜留意。今取進止。
【又論館閣取士札子〈治平三年〉】
臣竊以館閣之職，號為育材之地。今兩府闕人，則必取于兩制；〈翰林學士謂之內製，中書舍人、知制誥謂之外製，今並雜學士、待制，通謂之兩制。〉兩制闕人，則必取于館閣。然則館閣，輔相養材之地也。材既難得而又難知，故當博採廣求而多畜之，時冀一得于其間，則傑然而出為名臣矣。其餘中人以上，優遊養育以獎成之，亦不失為佳士也。自祖宗以來，所用兩府大臣多矣，其間名臣賢相出於館閣者，十常八九也。祖宗用人，初若不精，然改採既廣，故所得亦多也。是以有文章，有學問，有材有行，或精於一藝，或長於一事者，莫不畜之館閣而獎養之。其傑然而出者，皆為賢輔相矣。其餘不至輔相而為一時之名臣者，亦不可勝數也。先朝循用祖宗舊制，收拾養育，得人尤多。自陛下即位以來，所用兩府之臣一十三人，而八人出於館閣，此其驗也。只自近年議者患館職之濫，遂行厘革而改更之。初矯失太過，立法既峻，取人遂艱，使下多遺賢之嗟，國有乏材之患。今先朝收拾養育之人，或已被遷擢，或老病死亡，見在館者無幾。而新法艱阻，近年全無選進。臣今略具館閣取人舊制並新格，則可見取人之法如何，所得之人多少也。
一，舊制，館閣取人以三路：進士高科，一路也；大臣薦舉，一路也；歲月疇勞，一路也。進士第三人以上及第者，並制科及第者，不問等第，並只一任替回，便試館職。進士第四、第五人，經兩任亦得試。此一路也。兩府臣寮初拜命，各舉三兩人，即時召試。此一路也。其餘歷任繁難久次，或寄任重處者，特令帶職。此一路也。今三路塞其二矣。自科場改為間歲後，第一人及第者須兩任回，方得試。自第二人至第五人，更永不試。制科入第三者，亦須兩任回，方得試。〈凡五七次科場，未有一人中第三等者。〉其餘等第，並永不試。則進士高科一路已塞矣。兩府大臣所薦之人，並只上簿，候館職有闕，則于簿內點名召試。其如館閣本無員數，無有闕時，故自置簿來，至今九年不曾點試一人。則大臣薦舉一路又塞矣。惟有疇勞帶職一路尚在爾。
一、新制，館閣共置編校八員，本為館中書籍久不齊整，而館職多別有差遣，不能專一校正，乃別置此八員。故選新進資淺人，令久任而專一校讀。所以先令作編校二年，然後升為校勘。〈未是正館職。〉為校勘四年後，升為校理。〈始是正館職。〉為校理又一年，方罷編校，別任差遣。然自置編校後，適值館閣取人之路漸廢，今議者遂只以編校為取士新格。往時直館、直院、直閣、校理，皆無定員，惟材是用，不限人數。今編校限以八員為定，以此待天下之多士，宜其遺材于下矣。八員之內，仍每七年方遇一員闕而補一人，以此知天下滯材者眾矣。
右以臣愚見，編校八員自可仍舊，每有員闕，令中書擇人進擬。陛下必欲牢籠天下英俊之士，則宜脫去常格而獎拔之。今負文學，懷器識，磊落奇偉之士，知名于世而未為時用者不少。惟陛下博訪審察，悉召而且置之館職，養育三數年間，徐察其實，擇其尤者而擢用之。知人，自古聖王所難，然不以其難而遂廢，但拔十而得一二，亦不為無益矣。況中人上下，養育獎成之，不止十得一二也。
【薦司馬光札子〈治平四年〉】
