○官樹《周禮‧野廬氏》：「比國效及野之道路、宿息、井、樹。」《國語》：「單襄公述周制以告王曰：『列樹以表道，立鄙食以守路。』《釋名》曰：『古者列樹以表道，道有夾溝以通水潦。」古人于官道之旁必皆種樹，以記裡至以蔭行旅。是以南土之棠，如伯所茇；道周之杜，君子來游。固已宣美風謡，流恩後嗣。子路治蒲，樹木甚茂；子產相鄭，桃李垂街。下至隋唐之代，而官槐官伐，周道如砥，若彼濯濯，而官無勿翦之思，民鮮侯旬之芘矣。《續漢‧百官志》：「將作大匠掌修作宗廟、路寢、宮室、陵園土木之功，並樹桐梓之類，列于道側。」是昔人固有專職。後周書‧韋都寬傳》：「為廢州刺史。先是，路側一里置一土堠，經雨頽毀，每須修之。自孝寬臨州，乃勒部內當堠處植槐樹代之，既免修復，行旅又得芘蔭。周文帝后問知之，曰：‘豈得一州獨爾，當令天下同之。』於是令諸州夾道一里種一樹，十里種三樹，百里種五樹焉。」《冊府元龜》：「唐玄宗開元二十八年正月，于兩京路及城中苑內種果樹。代宗永泰二年正月，種城內六街樹。《舊唐書‧吳湊傳》“官街樹缺，所司植榆以補之。湊曰：榆非九衢之玩，命易之以槐。及槐陰成，而湊卒，人指樹而懷之。」《周禮‧朝士》注曰：「槐之言懷也，懷來人于此。」然則今日之官其無可懷這政也人矣。

○橋樑《唐六典》：「凡天下造舟之梁四，石砫之梁四，木柱之梁三，巨梁十有一，皆國工修之，其餘皆所管州縣隨時營葺。其大津無樑，皆給船人，量其大小難易以定其差等。」今幾甸荒蕪，橋樑廢壞，雄莫之產，秋水時至，年年隱絶，曳輪招舟，無賴之徒籍以為利。潞河渡子勒索客錢，至煩章劾。司空不修，長吏不問，亦已久矣。況于邊陲之遠，能望如趙充國治湟狹以西道橋七十所，令可至鮮水，從枕席上過師哉。《五代史》：「王周為義武節度使，定州橋壞，覆民租車。周曰：『橋樑不修，刺史過也。』乃償民慄為治其橋。」此又當今有司之所愧也。

○人聚太史公言：「漢文帝時，人民樂業，因其欲，然能不擾亂，故百姓遂安，自六七十翁亦未嘗至市井。」劉寵為會稽太守，狗不夜吠，民不見吏，龐眉皓髮之老未嘗識郡朝。史之所稱，其遺風猶可想見。唐自開元全盛之日，姚、宋作相，海內昇平。元稹詩云：「戍煙生不見，村豎老猶純。」「此唐之所以盛也，至大曆以後，四方多事，賦役繁興，而小民奔走官府，日不暇給。元結作《時化》之篇，謂人民為徵賦所傷，州裡化為禍邸。此唐之所以衰也。予少時見山野之氓，有白首不見官長，安於畎畝，不至城中者。泊于末造，役繁訟多，終歲之功半在官府，而小民有“家有二頃田，頭枕衙門眠」之諺，已而山有負隅，林多伏莽，遂舍其田園，徙于城郭。又一變而求名之士，訴在之人，悉至京師，輦轂之間易於郊垌之路矣，錐刀之末將盡爭之，五十年來，風俗遂至于此，今將靜百姓之心而改其行，必在制民之產，使之甘其食，美其服，而後教化可行風俗可善乎？人聚于鄉而治，聚于城而亂，聚于鄉則土地闢，田野治，欲民之無恆心，不可得也。聚于城則謡役繁，獄訟多，欲民之有恆心，不可得也。

昔在神宗之世，一人無為，四海少事。郡縣之人其至京師者，大抵通籍之官，其仆從亦不過三四，下此即一二舉貢與白糧解戶而已。蓋幾于古之所謂「道路罕行，市朝生草」。彼其時豈無山人遊客于請公卿，而各挾一藝，未至多人，衣食所須，其求易給。自東事既興，廣行召募，雜流之士哆回談兵，九門之中填馗溢巷，至于封章自薦，投匭告密，甚者內結貂當，上窺顰笑，而人主之威福且有不行者矣。《詩》曰：「我生之初，尚無為；我生之後，逢此百罹。」興言及此，每輒為之流涕。

欲清輦載之道，在使民各聚于其鄉始。

○訪惡尹翁歸為右扶風，縣縣收取黠吏豪民，案致其罪，高至于死。收取人必于秋冬課吏大會中，及出行縣，不以無事時。具有所取也，以一警百，吏民皆服，恐懼，改行自新。所謂收取人，即今巡按御史之訪察惡人也。武斷之豪，舞文之吏，主訟之師，皆得而訪察之。及乎濁亂之時，遂藉此為罔民之事。矯其敝者乃並訪察而停之，無異因噎而廢食矣。

《傳》曰：「子產間政于然明，對曰：‘視民如子，見不仁者誅之，如鷹鴿之逐鳥雀也。是故誅不仁，所以子其民也。」

《說苑》：「董安於治晉陽，問政于蹇老。蹇老曰：『曰忠、日信、曰敢。』董安於曰：『安忠乎？』曰：『忠於主。』曰：『安信乎？』曰：信于今。’曰：『安敢乎？』曰：『敢於不善人。』董安於曰：『此三者足。』」

《鹽鐵論》曰：「水有扁狙池魚勞，國有強禦齊民消。」