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使國家富足的途徑：節約費用，使民眾富裕，並妥善貯藏那多餘的糧食財物。節約費用依靠禮制，使民眾富裕依靠政策。推行節約費用的制度，所以糧食財物會有盈餘；實行使民眾富裕的政策，所以民眾會富裕起來。民眾富裕了，那麼農田就會被多施肥並且得到精心的耕作；農田被多施肥並且得到精心耕作，那麼生產出來的穀物就會增長上百倍。國君按照法律規定向他們收稅，而臣民按照禮制規定節約地使用它們。這樣，餘糧就會堆積如山，即使時常被燒掉，也還是多得沒有地方貯藏它們。那君子哪裡還用擔心沒有餘糧呢？所以，懂得節約費用、使民眾富裕，就一定會享有仁愛、正義、聖明、善良的名聲，而且還會擁有豐富得像山陵一樣的積蓄。這沒有其他的緣故，而是由於貫徹了節約費用、使民眾富裕的方針。不懂得節約費用、使民眾富裕，那麼民眾就會貧困；民眾貧困了，那麼農田就會貧瘠而且荒蕪；農田貧瘠而且荒蕪，那麼生產出來的穀物就還達不到正常收成的一半。這樣，國君即使熱衷于索取侵佔掠奪，仍將得到很少；如果有時還沒有按照禮制規定節約地使用它們，那就一定會有貪婪搜刮的名聲，而且還會有糧倉空空窮 困貧乏的實際後果。這沒有其他的緣故，而是因為不懂得節約費用、使民眾富裕的辦法。《康誥》說：「廣大地庇護民眾啊就像上天覆蓋大地，遵行禮義道德就能使你本人也得到富裕。」說的就是這個啊。
第
163講：
10．
3禮者，貴賤有等，長幼有差，貧富輕重皆有稱者也(
1)。故天子袾裷、衣冕(
2)，諸侯玄裷、衣冕，大夫裨、冕(
3)，士皮弁、服(
4)。德必稱位，位必稱祿，祿必稱用。由士以上則必以禮樂節之，眾庶百姓則必以法數制之。量地而立國，計利而畜民(
5)，度人力而授事；使民必勝事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相掩(
6)，必時臧余，謂之稱數。故自天子通於庶人，事無大小多少，由是推之。故曰(
7)：「朝無幸位，民無幸生。」此之謂也。
【註釋】
(
1)輕重：指尊卑(參見
10．
5注(
9))。稱(ch •
8n • 趁)：相稱，合適。(
2)袾(zh • ＆朱)：同「朱」，
大紅色。裷：即「袞」(g • (n • 滾)，卷龍衣，即畫有捲曲的龍形圖案的禮服。衣(y • ＠義)：着，穿戴。
冕(mi •
3n • 免)：大夫以上的貴族所戴的禮帽。(
3)裨(p •
0皮)：一種顯示地位低卑的禮服，諸侯卿大
夫覲見天子時所穿。(
4)士：官名，其位次於大夫。皮弁(bi •
4n • 卞)：一種用白鹿皮做的帽子。服：
據《儀禮·士冠禮》及本書楊倞注，”服”字下當有「素積」二字。素積：是用白色生絹製成的腰部
有褶子的裙。(
5)畜：畜養，指安排工作、役使。參見
9．
1注(
7)。(
6)掩：同，合。出入相掩：指收支
平衡。(
7)以下兩句又見于
9．
15，所以這裡用「故曰」。一說「故」指古書，也通。
【譯文】
所謂禮，就是高貴的和卑賤的有不同的等級，年長的和年幼的有一定的差別，貧窮的和富裕的、權輕勢微的和權重勢大的都各有相宜的規定。所以天子穿大紅色的龍袍、戴禮帽，諸侯穿黑色的龍袍、戴禮帽，大夫穿裨衣、戴禮帽，士戴白鹿皮做的帽子，穿白色褶子裙。德行必須和職位相稱，職位必須與俸祿相稱，俸祿必須與費用相稱。從士以上就必須用禮樂制度去節制他們，對群眾百姓就必須用法度去統制他們。丈量土地多少來建立分封諸侯國，計算收益多少來使用民眾，評估人的能力大小來授予工作；使人民一定能勝任自己的工作，工作一定能產生經濟效益，而這種收益又足夠用來養活民眾，普遍地使他們穿的、吃的以及各種費用等支出能和收入相抵，一定及時地把他們多餘的糧食財物儲藏起來，這叫做合乎法度。從天子直到老百姓，事情無論大小多少，都以此類推。所以說：「朝廷上沒有無德無功而僥倖獲得官位的，百姓中沒有游手好閒而僥倖獲得生存的。」說的就是這個。
第
164講：
10．
4輕田野之稅，平關市之征(
1)，省商賈之數，罕興力役，無奪農時，如是，則國富矣。夫是之謂以政裕民。
【註釋】
(
1)平：整治，這裡指免除，即
9．
16所說的「幾而不征」。
【譯文】
減輕農田的稅收，整治關卡集市的賦稅，減少商人的數量，少搞勞役，不耽誤農時，像這樣，那麼國家就會富裕了。這叫做用政策使民眾富裕。
第
165講：
