向者,天下戶過千萬,除其老弱,但戶一丁壯,則千萬人也。 遺漏既多,又蠻夷戎狄居漢地者尚不在焉。 丁壯十人之中,必有堪為其什伍之長,推什長已上,則百萬人也。 又十取之,則佐史之才已上十萬人也。 又十取之,則可使在政理之位者萬人也。 以筋力用者謂之人,人求丁壯;以才智用者謂之士,士貴耆老。 充此制以用天下之人,猶將有儲,何嫌乎不足也?故物有不求,未有無物之歲也;士有不用,未有少士之世也。 夫如此,然後可以用天性,究人理,興頓廢,屬斷絶,網羅遺漏,拱柙天人矣。 或曰:善為政者,欲除煩去苛,並官省職,為之以無為,事之以無事,何子言之云云也?曰:若是,三代不足摹,聖人未可師也。 君子用法制而至于化,小人用法制而至于亂。 均是一法制也,或以之化,或以之亂,行之不同也。 苟使豺狼牧羊豚,盜跖主征稅,國家昏亂,吏人放肆,則惡復論損益之閒哉!夫人待君子然後化理,國待蓄積乃無憂患。 君子非自農桑以求衣食者也,蓄積非橫賦斂以取優饒者也。 奉祿誠厚,則割剝貿易之罪乃可絶也;蓄積誠多,則兵寇水旱之醔不足苦也。 故由其道而得之,民不以為奢;由其道而取之,民不以為勞。 天醔流行,開倉庫以稟貸,不亦仁乎?衣食有餘,損靡麗以散施,不亦義乎?彼君子居位為士民之長,固宜重肉累帛,朱輪四馬。 今反謂薄屋者為高,藿食者為清,既失天地之性,又開虛偽之名,使小智居大位,庶績不咸熙,未必不由此也。 得拘絜而失才能,非立功之實也。 以廉舉而以貪去,非士君子之志也。 夫選用必取善士。 善士富者少而貧者多,祿不足以供養,安能不少營私門乎?從而罪之,是設機置藊以待天下之君子也。 盜賊凶荒,九州代作,饑饉暴至,軍旅捽髮,橫稅弱人,割奪吏祿,所恃者寡,所取者猥,萬里懸乏,首尾不救,徭役並起,農桑失業,兆民呼嗟于昊天,貧窮轉死於溝壑矣。 今通肥饒之率,計稼穡之入,令畝收三斛,斛取一斗,未為甚多。 一歲之閒,則有數年之儲,雖興非法之役,恣奢侈之慾,廣愛幸之賜,猶未能盡也。 不循古法,規為輕稅,及至一方有警,一面被醔,未逮三年,校計騫短,坐視戰士之蔬食,立望餓殍之滿道,如之何為君行此政也?二十稅一,名之曰貊,況三十稅一乎?夫薄吏祿以豐軍用,緣于秦征諸侯,續以四夷,漢承其業,遂不改更,危國亂家,此之由也。 今田無常主,民無常居,吏食日稟,*(祿)*班*[祿]*未定。 可為法制,畫一定科,租稅十一,更賦如舊。 今者土廣民稀,中地未墾;雖然,猶當限以大家,勿令過制。 其地有草者,盡曰官田,力堪農事,乃聽受之。 若聽其自取,後必為奸也。 趙岐註云:「貊,夷貊之人在荒者也。 貊在北方,其氣寒,不生五穀,無中國之禮,故可二十取一而足也。 」此言欲輕稅也。 法誡篇曰: 周禮六典,頉宰貳王而理天下。 春秋之時,諸侯明德者,皆一卿為政。 爰及戰國,亦皆然也。 秦兼天下,則置丞相,而貳之以御史大夫。 自高帝逮于孝成,因而不改,多終其身。 漢之隆盛,是惟在焉。 夫任一人則政專,任數人則相倚。 政專則和諧,相倚則違戾。 和諧則太平之所興也,違戾則荒亂之所起也。 光武皇帝慍數世之失權,忿強臣之竊命,矯枉過直,政不任下,雖置三公,事歸台閣。 自此以來,三公之職,備員而已,然政有不理,猶加譴責。 而權移外戚之家,寵被近習之豎,親其黨類,用其私人,內充京師,外布列郡,顛倒賢愚,貿易選舉,疲駑守境,貪殘牧民,撓擾百姓,忿怒四夷,招致乖叛,亂離斯瘼。 怨氣並作,陰陽失和,三光虧缺,怪異數至,蟲螟食稼,水旱為醔,此皆戚宦之臣所致然也。 反以策讓三公,至于死免,乃足為叫呼蒼天,號咷泣血者也。 又中世之選三公也,務于清箻謹慎,循常習故者。 是婦女之檢柙,鄉曲之常人耳,惡足以居斯位邪?埶既如彼,選又如此,而慾望三公勛立於國家,績加于生民,不亦遠乎?昔文帝之於鄧通,可謂至愛,而猶展申徒嘉之志。 夫見任如此,則何患于左右小臣哉?至如近世,外戚臣豎請託不行,意氣不滿,立能陷人于不測之禍,惡可得彈正者哉!曩者任之重而責之輕,今者任之輕而責之重。 昔賈誼感絳侯之困辱,因陳大臣廉恥之分,開引自裁之端。 自此以來,遂以成俗。 繼世之主,生而見之,習其所常,曾莫之悟。 嗚呼,可悲夫!左手據天下之圖,右手刎其喉,愚者猶知難之,況明哲君子哉!光武奪三公之重,至今而加甚,不假後黨以權,數世而不行,蓋親疏之埶異也。 母后之黨,左右之人,有此至親之埶,故其貴任萬世。 常然之敗,無世而無之,莫之斯鑒,亦可痛矣。 未若置丞相自總之。 若委三公,則宜分任責成。 夫使為政者,不當與之婚姻;婚姻者,不當使之為政也。 如此,在位病人,舉用失賢,百姓不安,爭訟不息,天地多變,人物多妖,然後可以分此罪矣。 此為三公疏,後族親故也。 或曰:政在一人,權甚重也。 曰:人實難得,何重之嫌?昔者霍禹、竇憲、鄧騭、梁冀之徒,籍外戚之權,管國家之柄;及其伏誅,以一言之詔,詰朝而決,何重之畏乎?今夫國家漏神明於媟近,輸權重於婦黨,筭十世而為之者八九焉。 不此之罪而彼之疑,何其詭邪! 第207頁完,請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品,請記得按讚、收藏及分享
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《後漢書》
第207頁