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自從得了寶鼎,皇上就跟公卿大臣及眾儒生商議起封禪的事了。由於封禪大典很少舉行,時間隔久了,已經失傳,沒有人瞭解它的禮儀,眾儒生主張採用《尚書》、《周官》、《王制》中記載的天子射牛、望祀的儀式來進行。齊人丁公已經九十多歲,他說:「登泰山祭天的『封』應該是不死的意思。秦始皇沒能登上泰山行封禮。陛下如果一定要上去,就應該堅持;只要稍微登得高一些就沒有風雨阻擋了,也就最終可以登上泰山行封禮了。」皇上於是命令儒生們反覆練習射牛,草擬封禪的禮儀。幾年後,要進行封禪了。天子聽了公孫卿和方士的話,說是黃帝以前的帝王舉行封禪,都招來了怪異之物而與神仙相通,就想倣傚黃帝那時迎接仙人蓬萊士的做法,借此以超乎世俗,跟九皇比德,而且還在很程度上採用儒術加以修飾。儒生們因為既不能明辨封禪的具體事宜,又受《詩》、《書》等古文經籍的束縛,所以不敢盡情施展他們的學問。皇上把封禪用的祭器拿給儒生們看,儒生們有的說「跟古代的不同」,徐偃又說」太常祠官們行禮不如古代魯國的好」,就在這時侯,周霸會聚群儒策劃封禪事宜,皇上貶退了徐偃、周霸,把儒生們全部罷黜不用了。
三月,皇上到東方去,到了緱氏縣,登上中岳的太室山祭祀。隨從官員在山下聽到好像有人喊「萬歲」。問山上的人,說是沒喊;問山下的人,也說沒喊。於是皇上封給太室山三百戶以供祭祀,命名叫崇高邑。往東登上泰山,山上的草木還沒長出葉子,就叫人把石碑運上山,立在泰山頂峰。
接著皇上又東巡海上,行禮祭祀天主、地主、兵主、陰主、陽主、月主、日主和四時主八神。齊地人中上書談神仙精靈和奇異方術的數以萬計,但沒有一個靈驗。於是皇上增派船隻,命令那些談論海上神山的幾千人去訪求蓬萊仙人。公孫卿經常手持符節,先到各山等候神仙,到東萊時,說夜間看見一個人,身高數丈,等靠近去,卻不見了。據說看到了他的腳印很大,類似禽獸的腳印。群臣中有人說看見一位牽著狗的老人,說「我想要見天子」,一會兒又忽然不見了。皇上見到那大腳印時,還不相信,等到群臣中有人說起老人的事,才在很大程度上認為那老人就是仙人了。因此,留住在海上,給方士驛車,秘密派出了數以千計的使者去尋找仙人。
四月,返回到奉高。皇上想著儒生和方士們對封禪禮儀的說法各不相同,又缺乏古書記載,實在難以施行。天子又到了梁父山,行禮祭祀地神。乙卯日,命侍中官儒生頭戴白鹿皮帽,身穿插笏(hu,戶)官服,天子射牛,進行祭祀。在泰山下的東方築壇祭天,依照郊祀泰一神的禮儀。祭天的壇寬一丈二,高九尺,壇下放有封禪的文書,文書的內容隱秘,夫人知曉。祭禮完畢,天子單獨帶著侍中奉車都尉霍子侯登上泰山,也舉行了祭天儀式。這些事情都禁止洩露。第二天,順著山北的道路下山。丙辰日,在泰山腳下東北方的肅然山辟場祭地,按照祭祀后土的禮儀。以上的封禪,天子都親自拜見天神、地神,穿黃色禮服並全部用了音樂。用采自江淮一帶的三稜靈茅作神墊,用代表五方的五色泥土混雜起來多多地加在祭壇上。還放出遠方奇異的飛禽走獸和白毛野雞等動物,大大增加禮儀的隆重氣氛。但不用兕牛、旄牛、犀牛、大象之類的動物。天子及其隨從都是到了泰山,然後離去的。舉行封禪大典的那天晚上,天空彷彿有亮光出現,白天又有白雲從祭壇中升起。
天子封禪歸來,坐在明堂上,群臣相繼上前祝壽。這時天子下詔令給御史:「我以渺小之身繼承了皇帝的至尊之位,一直謹言慎行,唯恐不能勝任。我德行微薄,不懂禮樂。祭泰一神時,天上像是有瑞祥之光,我心中不安好像望見了什麼,被這奇異景象所深深震憾,想要停止卻不能,終於登上泰山築壇祭天,到了梁父山,然後在肅然山辟場祭地。我要完善自己,勉力與士大夫們一起重新開始。賜給百姓每百戶一頭牛、十石酒,八十歲以上的老人和孤兒寡婦,再另加賜布帛二匹。免除博縣、奉高、蛇丘和歷城等地的賦稅,不用交納今年租稅和免除徭役。大赦天下,和乙卯年的大赦令一樣。凡是我巡行所經過的地方,都不要再有馳刑再犯的輕罪徒。如果是在兩年以前犯的罪,一律不再追究。」又下詔說:「古時天子每五年出巡一次,在泰山舉行祭祀,諸侯們來朝拜都有住所。應該讓諸侯在泰山下各自修建官邸。」
天子在泰山封禪完畢,並未遇上風雨災害,方士們又說蓬萊等神山好像就要找到了。於是皇上很高興,覺得或許自己能遇到,就又東行到海邊眺望,希望能見到蓬萊神山。奉車都尉霍子侯突然生病,一天的功夫就死了。皇上這才離開,沿海而上,往北到達碣石。又從遼西開始巡行,經北方邊境到達九原縣。五月,回到甘泉宮。主管官員說,寶鼎出現那年的年號為「元鼎」,今年天子到泰山舉行封禪大典,年號應為「元封」。
這年秋天,有慧星出現在東井宿(xiu,秀)天區,光芒四射。十幾天後,慧星又出現在三台宿天區,光芒四射。有個望氣的人叫王朔的說:「我觀測時,只見那星出現時形狀象葫蘆瓜,一會兒就又消失了。」主管官員說道:「陛下創建了漢家封禪禮制,上天大概是用象徵吉祥的德星出現來報答您。」
第二年冬天,天子到雍縣郊祀五帝,回來後又拜祭了泰一神。祝辭說:「德星光芒四射,象徵美好吉祥。壽星相繼出現,光輝遍照遠方。信星明亮降福,皇帝敬拜諸神福澤無量。」
這年春天,公孫卿說在東萊山見到了仙人,那仙人好像是說了「想見天子」。天子於是到了緱氏城,任命公孫卿為中大夫。隨即到了東萊,在那裡留宿了幾天,什麼也沒看見,只看見了巨大的人腳印。天子又派出數以千計的方士去尋找神仙奇物,採集靈芝仙藥。這年天旱。這時候,天子已經沒有出巡的正當名義了,就前往萬里沙祈求降雨,路過泰山時又舉行了祭祀。返回時到了瓠(hu,狐)子口,親自來到堵塞黃河決口的現場,停留了兩天,沉白馬於河中,以祭河神,然後離去。派二位將軍率領士兵堵塞決口,把黃河分成兩條河渠,使它恢復了當初大禹治水後的面貌。
滅了南越之後,越人勇之向皇上進言說「越人有信鬼的習俗,而且他們祭祀時都能見到鬼,屢屢見效應。從前東甌(□u,歐)王敬鬼,高壽達一百六十歲。後世子孫怠慢了鬼,所以就衰微下來」。天子就命越地巫師建立越祠,只設台而沒有祭壇,也祭祀天神上帝百鬼,是采有雞卜的方法。皇上相信這些,越祠和雞卜的方法從此就開始流行起來。
公孫卿說:「仙人是可以見到的,而皇上去求仙的時候總是太倉促,因此見不到。如今陛下可以修建一座台閣,就像緱氏城所建的一樣,擺上乾肉棗果之類的祭品,仙人應該是能夠招來的。而且仙人喜歡住樓閣。」於是皇上命令在長安建造蜚廉觀和桂觀,在甘泉宮建造益延壽觀,派公孫卿手持符節擺好祭品,等候仙人。又建造了通天台,在台下擺設祭品,希望招來神仙之類。又在甘泉宮設置前殿,開始增建宮室。夏天,有靈芝草在宮殿內長了出來。天子因為堵塞了黃河決口,興建了通天台,據說當時天上隱約出現了神光,就下詔書說:
甘泉宮殿房內生出了靈芝長有九株菌柄,特此大赦天下,免除女犯人不戴刑具的勞役。
第二年,征伐朝鮮。夏天,乾旱。公孫卿說:「黃帝時舉行完封禮,天就會幹旱,這是為了使封壇的土晾乾,要連旱三年。」皇上就下詔書說:「天旱,大概是為了使封壇的土乾燥吧?應該讓天下百姓尊祭主宰農業的靈星。」
第三年,皇上到雍縣郊祀,然後打通去回中的道路到那裡巡察。春天,到達鳴澤,再從西河返回。
轉年冬天,皇上巡視南郡,到江陵後往東走。登上潛縣的天柱山,舉行祭祀,稱這座山為南嶽。乘船順江而行,從尋陽穿過樅(c□ng,匆)陽,又經過彭蠡(li,離)澤,一路祭祀名山大川。然後北到琅邪郡,再沿海而上。四月是旬,到達奉高縣,舉行了封禪典禮。