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一整頓厘榷。厘捐數目，日少一日，固由洋船包攬，辦理實亦未盡得法。比較嚴密，以杜侵隱，而商民之受困愈甚，分卡林立，以防偷漏，而胥役之訛索滋繁。此則應寬者不寬，當並者不併也。至委員侵吞巨款，上司徇隱彌縫，前此所無，近日有之。以國家萬不得已之舉，乃至肥劣員之囊橐，民與國兩無所益，深可痛惜！欲救其弊，仍宜參用士人。官場習氣較重，衣食漸求華美，應酬易致虧挪，及得差委，千瘡百孔，膽大妄為者，便敢公然侵蝕，迨發覺撤委，帑項所失已多。士人愛惜身家顧畏名義，願欲不奢，年得十千二十千，即足養其廉，而資其力。官又查察而鈐束之，無虞作弊。劉晏所以奏績于唐時，前撫臣胡林翼所以收效于鄂督也。邇來候補人多，厘捐全歸官辦，然安插冗員，與慎重國帑，孰得孰失，故皎然易明矣。
一加抽洋藥稅厘。臣向在鎮江詢悉洋藥局委員，洋藥進口，每年約七萬餘箱，洋人每箱售銀五百兩，總計三千五六百萬。中國每箱收稅三十兩，總計不過二百一二十萬，洋藥厘捐，各省多寡不同，總計只二百數十萬。中國所得，皆民輸官用，並非獲自洋人。而外洋以此毒物，收中國之銀歲至三千數百萬之多，中國如之何而不窮也？朝廷屢申吸煙種種明禁，誠為根本至計。但徒禁內地之種，而不能禁洋人之售，則吸者如故，而益以壟斷予洋人，除害不及半，而利全失之矣。查英國條約云：洋藥如何征稅，聽憑中國辦理。煙台條約，亦議定厘稅並征。當時惟此一款，中國稍得便宜。乃各款均由中國照辦，此事延宕至今。見在威妥瑪來華，當與堅持定議，加稅一倍，儻滯銷而來者漸少，既可以救民生，若仍前暢行，亦藉以紓國用。如威妥瑪堅執不允，我當設數端，以相抵駁。使其俯就範圍，多爭一分，即多得一分之益。
一仿製織造機器。洋人呢布買中國絲棉成之，每歲售銀亦三千餘萬。良由機器便捷，獲利甚厚。我若仿製，亦可塞一漏卮。或由南北洋大臣，招妥實商人，借款辦理。乾隆五十一年，商人王世榮請借帑銀，嘉慶十七年，蘆商義和泰懇借運本，均敕部議行。此皆成案可援，無損于國而大便於民者也。從來王道不言功利，若外患方張之會，亦難置富強為緩圖。言強必先富，而富莫大於藏富於民。今約計洋藥呢布兩項出洋之銀已六七千萬。若再不為籌畫，將來匱乏，恐不專在國計而在民生，後患何堪設想！嘉慶十九年正月諭曰：夷商交易，原令彼此以貨物相準，俾中外通易有無，以便民用。若將內地銀兩，每年偷運出洋百數十萬，歲積月累，于國計民生，均有關係，著蔣攸祥紹查明每歲夷商等偷運足色銀兩出洋實有若干，應如何酌定章程，嚴密禁止，會同妥議具奏。欽此。仰見聖慮淵深，于中國銀兩出洋之患，早已洞鑒。今時事更非昔比，若之何轉不為之所也？
以上數條，臣特舉其大者。夫籌經費于今日，亦極難矣。既不能益我所本無，即當求我所固有。臣所擬後四條，專以防侵耗而塞漏卮。若本源至計，當以墾荒開礦為大宗，而開礦獲利尤速。朝廷如謂事不可緩，似應斷在必行，開辦之始，既不用機器，測量之人，亦不用外夷，自無慮驚駭耳目。果得巨礦，應用機器，再剴切曉諭地方，以為民興利，及防禦外夷之意。則民情大順，而事無留難。外夷所需於我者，茶絲為最，近聞英國蠶桑漸興，印度茶種甚佳，再一二十年，我將一無可恃。西人講化學者，每言中國繁富甲五大洲，煤鐵之利，外國不及，不解何以窮困。故今開礦暢旺，不獨濟我之用，兼可擅彼之利也。至欲挈財用之綱領，則權必當操之於上。伏讀高宗純皇帝禦批《通鑒輯覽》曰：明代財用不足，由於上不知府藏之數，臣下遂得肆其私竊乾沒。使能慎核于平時，復加之制終謹度，何遽至于入不敷出？迨國用告匱，而欲取資山澤，非特臨渴掘井，緩不及待，且以杯水沃輿薪，亦何濟於事哉！聖謨洋洋，臣尤願聖主敬稟而深思之，實國家無疆之福也。夫中外臣工之於洋人，咸欲滅此朝食。所以束手下氣，徒坐無經費耳。自同治以來，朝議疆防，惟是為尤亟矣，而經費未籌，至今如故，天下安有坐而收功之事乎？
