朗讀晚清文選第晚清文選

一行豫計。 日本維新之初，國之貧蓋甚矣。 大隈重信始仿西法作會計豫算表，人猶未信。 及決算表出，款明數核，其為用乃大白。 夫取人之財以供我用，與取人之財為其人用，而不使知所以用，皆能致嫌。 嫌生阻，阻生困。 豫計決算以釋嫌，即以釋困。 法以每年七月朔，至次年六月晦為一年。 分歲出歲入為常用準備二部。 常用中又分常用減債為二部。 每歲出歲入諸款，分列科目，著為定例。 歲入經常之目，曰租稅，曰：作業益金，曰雜收入。 臨時之目，曰諸還納款，曰雜收入。 歲出經常之目，曰國債償還，曰帝室及皇族費，曰賜金恩給款，曰官省院使局費，曰營繕土木費，曰府州費，曰警察費，曰神社費，曰備荒儲蓄，曰補助營業貲本款。 臨時之目，曰興業費，曰雜支出，曰各廳營業資本，曰豫備。 黃氏遵憲所謂權一歲入，量入為出，權一歲出，量出為入者也。 今宜將每年還款用款，註：如朝廷宮禁官吏兵備及官辦製造學校，及一切經常興作之費。 析一戶部總出入之數。 由戶部按各省向來解部外銷多寡，析一各省出入之數。 復由布政使按各府州縣解司，及本地支辦多寡，析一各府州縣出入之數。 各府州縣自析應解布政使者為一類，本地方已辦教養諸事為一類，應興學堂警察測量水利興業備荒諸事為一類。 凡歲出若干，又析賦稅為一類，雜入為一類。 凡歲入若干，出入相抵不足若干，應增入若干。 事前豫算，揭告于眾。 事後決算，揭告于眾。 增入之法，議會籌之。 要使聚之官，散之民，與天下共見共聞而已。  
一訂稅目。 西人印稅，無事不包。 東人稅目，亦五十餘。 疑其苛矣。 然《周禮》天官地官之所屬，其所徵賦稅，至纖至悉。 而考其用則還諸民者什九，未嘗于入而私之，不嫌于出而公之也。 本朝賦稅所入，裁八千餘萬，合五洲各國，未有如是之廉取者。 而民顧蹙蹙苦不終日。 論者以為上下交困，而獨利中飽。 而不知征稅之法，固未善也。 不善之根，在隔在暗。 今如以一切耗款陋規，分歸各稅正額，月揭細數，歲揭總數，而告於人，則不暗。 收稅之官，日有定晷，與民直接，事有定法，與民易知，則不隔。 約取日本稅目，施于今日而可行者，一礦山稅，一郵便稅，一訴訟紙，及代言人註：今改名辨護即律師。 稅，一車船稅，一會社稅，註：即公司。 一度量稅，一版權執照稅，一銃獵稅。 其本有而亟宜整理者，一契稅，一雜稅。 註：煙酒魚屠碾埠之類。 其學堂有專門，其法宜先仿日本。 註：各省亦有例。 查，州縣雜稅之法，然上無所得，徒飽胥役之囊而已。  
一改鹽法。 以民生日用之所必需，而表配禁柙之以為利，使天下嗷嗷，無智愚以為不便，百弊從起，化民為匪，自樹之敵，以受其困，偷懦憚事，持牢而不變者，莫如引地食岸之鹽法。 顧氏炎武善李雯就場定額一稅不問所之之議。 或者以為不可行。 而馮氏桂芬善陶氏澍陸氏建瀛之行票鹽，又以為綱是目非，而于票鹽之中，為清窠減賦造船建倉之策。 籌之亦備矣，然且不行。 今私鹽既不可戢，而洋鹽行至矣。 洋鹽至，則私鹽之利且奪，無論官鹽。 顧或以為洋鹽運由印度，進口有稅，成本已重，來亦無害。 不知廣東之鹽，有每斤錢一文者，有每斤錢四文者。 洋商而不知商務則已。 洋商而知商務也，必運粵鹽，以我之矛，陷我之盾矣。 欲抵洋侵，必輕成本。 欲輕成本，必多出鹽。 欲多出鹽，必設煎廠。 設廠煎鹽，而後就場征稅。 若網在綱，可坐而理矣。 設廠之法，商集公司，先規草地，築堤以禦暴上之潮，闢渠以引日夕之潮，去葦植茅，以裕草木，灰場鹵井，悉為妥置。 然後造廠安釒敝，列村聚丁，僱丁就煎，計日給值，廠日收之，以積以廩。 仍于堤外闢地給丁耕種，賣分零躉，皆在廠場。 零始百斤，躉必五百。 仿唐劉晏及印度法，稅無零躉，悉加價內。 官但按釒敝而稽，可以知出鹽之數，即可以知歲人之數。 而丁聚在廠，散在村，地曠易，不虞私灶，人得販運，梟亦自絶。 梟絶則無事緝私。 人得販運，則無事督銷。 寓稅于價，則收稅簡。 價必有稅，則市價平。 其公司則先盡舊商，現在分司轄地。 向產佳品而餘地多者，立正廠一，分廠二三。 其販運遠道者，或用馮氏說，自製千噸小輪，或裝商輪，或仍用民船，聽商自便。 為今日鹽法計，通變宜民，殆無逾此。 註：印度就場征稅，每歲所人，約七百萬金鎊，約合中國銀四千九百萬兩。 今厘課並計，歲入千二百餘萬兩，僅印度四分之一耳。

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