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沒有哪一個國家沒有使社會安定的法令制度，沒有哪一個國家沒有導致社會動亂的法令制度；沒有哪一個國家沒有賢能的士人，沒有哪一個國家沒有無行的士人；沒有哪一個國家沒有樸實善良的百姓，沒有哪一個國家沒有凶狠強暴的百姓；沒有哪一個國家沒有美好的習俗，沒有哪一個國家沒有惡劣的習俗；以上兩種情況同時存在的，國家仍存在；偏于上一種情況的，國家就安定；偏于下一種情況的，國家就危險；全屬於上一種情況的，就能稱王天下；全屬於下一種情況的，就會滅亡。那國家的法令制度能使社會安定， 它的輔佐大臣賢能，它的人民樸實善良，它的習俗美好，這四者齊備，那就叫做全屬於上一種情況。像這樣，那麼不打仗就能戰勝敵人，不進攻就能取得戰果，軍隊不用費力而天下就服從了。商湯憑藉亳，周武王憑藉鄗，都不過是方圓百里的領土，而天下被他們統一了，諸侯做了他們的臣屬，凡能到達的地方，沒有不服從的，這沒有其他的緣故，而是因為上述四種條件齊備了。夏桀、商紂王即使實力雄厚得掌握了統治天下的權力，但最後要求做個普通老百姓也不可能達到，這沒有其他的緣故，而是因為上述四種條件全都喪失了。各代君主的治國方法就像這樣的不同，但歸結起來的道理只有這麼一個。
第
199講：
11．
18上莫不致愛其下，而制之以禮；上之於下，如保赤子。政令制度，所以接下之人百姓(
1)；有不理者如豪未，則雖孤獨鰥寡必不加焉(
2)。故下之親上歡如父母，可殺而不可使不順。君臣上下，貴賤長幼，至于庶人，莫不以是為隆正，然後皆內自省以謹于分，是百王之所以同也，而禮法之樞要也。然後農分田而耕(
3)，賈分貨而販，百工分事而勸，士大夫分職而聽，建國諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子共己而止矣。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同，而禮法之大分也。
【註釋】
(
1)「百姓」二字當為衍文，參見
9．
28注(
2)。(
2)孤獨鰥(gu •
1 n • 觀)寡：《孟子·梁惠王下》：
「老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨，幼而無父曰孤。此四者，天下之窮民而無告者。」
(
3)以下見
11．
13注。
【譯文】
君主無不對他的臣民給予愛護，因而用禮制來限制他們；君主對於臣民，就像愛護嬰兒一樣。政令制度，是用來對待下面的老百姓的；如果它有不合理的地方，即使像毫毛的末端一樣細微，那麼就是對孤兒、孤獨老人、鰥夫、寡婦，也一定不加到他們頭上。所以臣民親愛君主高興得就像親愛父母一樣，可以殺死他們而不可能使他們不順從君主。君主、臣子、上級、下級，高貴的、卑賤的、年長的、年幼的，直到平民百姓，沒有誰不把這禮制當作為最高的準則，然後又都在內心反省自己而謹守本分，這就是歷代聖王所相同的政治措施，也是禮製法度的關鍵。這些做到以後，農民就分得田地去耕種，商人就分取貨物去販賣，各種工匠分配一定的工作去用力，士大夫分任一定的職務去處理政事，諸侯國的國君分封一定的領土去守衛，三公統管各個方面來商議，那麼天子只要讓自己拱着手就是了。朝廷外面如此、朝廷內部如此，天下就沒有人不協調一致，就沒有什麼不治理得好好的，這是歷代聖王共同的政治原則，也是禮製法度的要領。
第
200講：
