朗讀晉書上第晉書上

臣又聞國有任臣則安，有重臣則亂。 而王制，人君立子以嫡不以長，立嫡以長不以賢，此事情之不可易者也。 而賢明至少，不肖至眾，此固天理之常也。 物類相求，感應而至，又自然也。 是以暗君在位，則重臣盈朝；明後臨政，則任臣列職。 夫任臣之與重臣，俱執國統而立斷者也。 然成敗相反，邪正相背，其故何也？重臣假所資以樹私，任臣因所籍以盡公。 盡公者，政之本也；樹私者，亂之源也。 推斯言之，則泰日少，亂日多，政教漸穨，欲國之無危，不可得也。 又非徒唯然而已。 借令愚劣之嗣，蒙先哲之遺緒，得中賢之佐，而樹國本根不深，無干輔之固，則所謂任臣者化而為重臣矣。 何則？國有可傾之勢，則執權者見疑，眾疑難以自信，而甘受死亡者非人情故也。 若乃建基既厚，籓屏強禦，雖置幼君赤子而天下不懼，曩之所謂重臣者，今悉反忠而為任臣矣。 何則？理無危勢，懷不自猜，忠誠得著，不惕于邪故也。 聖王知賢哲之不世及，故立相持之勢以禦其臣。 是以五等既列，臣無忠慢，同於竭節，以徇其上。 群後既建，繼體賢鄙，亦均一契，等於無慮。 且樹國苟固，則所任之臣，得賢益理，次委中智，亦足以安。 何則？勢固易持故也。  
然則建邦苟盡其理，則無向不可。 是以周室自成、康以下，逮至宣王，宣王之後，到于赧王，其間歷載，朝無名臣，而宗廟不隕者，諸侯維持之也。 故曰，為社稷計，莫若建國。 夫邪正逆順者，人心之所繫服也。 今之建置，宜審量事勢，使諸侯率義而動，同忿俱奮，令其力足以維帶京邑。 若包藏禍心，惕于邪而起，孤立無黨，所蒙之籍不足獨以有為。 然齊此甚難，陛下宜與達古今善識事勢之士深共籌之。 建侯之理，使君樂其國，臣榮其朝，各流福祚，傳之無窮。 上下一心，愛國如家，視百姓如子，然後能保荷天祿，兼翼王室。 今諸王裂土，皆兼于古之諸侯，而君賤其爵，臣恥其位，莫有安志，其故何也？法同郡縣，無成國之制故也。 今之建置，宜使率由舊章，一如古典。 然人心繫常，不累十年，好惡未改，情願未移。 臣之愚慮，以為宜早創大制，遲回眾望，猶在十年之外，然後能令君臣各安其位，榮其所蒙，上下相持，用成籓輔。 如今之為，適足以虧天府之藏，徒棄谷帛之資，無補鎮國衛上之勢也。  
古者封建既定，各有其國，後雖王之子孫，無復尺土，此今事之必不行者也。 若推親疏，轉有所廢，以有所樹，則是郡縣之職，非建國之制。 今宜豫開此地，令十世之內，使親者得轉處近。 十世之遠，近郊地盡，然後親疏相維，不得復如十世之內。 然猶樹親有所，遲天下都滿，已彌數百千年矣。 今方始封而親疏倒施，甚非所宜。 宜更大量天下土田方裡之數，都更裂土分人，以王同姓，使親疏遠近不錯其宜，然後可以永安。 古者封國，大者不過土方百里，然後人數殷眾，境內必盈其力，足以備充制度。 今雖一國周環近將千里，然力實寡，不足以奉國典。 所遇不同，故當因時制宜，以盡事適今。 宜令諸王國容少而軍容多，然于古典所應有者悉立其制，然非急所須，漸而備之，不得頓設也。 須車甲器械既具，群臣乃服彩章；倉廩已實，乃營宮室；百姓已足，乃備官司；境內充實，乃作禮樂。 唯宗廟社稷，則先建之。 至于境內之政，官人用才，自非內史、國相命于天子，其餘眾職及死生之斷、谷帛資實、慶賞刑威、非封爵者，悉得專之。 今臣所舉二端，蓋事之大較，其所不載，應在二端之屬者，以此為率。 今諸國本一郡之政耳，若備舊典，則官司以數，事所不須，而以虛制損實力。 至于慶賞刑斷，所以衛下之權，不重則無以威眾人而衛上。 故臣之愚慮，欲令諸侯權具，國容少而軍容多，然亦終於必備今事為宜。  
周之建侯，長享其國，與王者並，遠者僅將千載，近者猶數百年；漢之諸王，傳祚暨至曾玄。 人性不甚相遠，古今一揆，而短長甚違，其故何邪？立意本殊而制不同故也。 周之封建，使國重於君，公侯之身輕於社稷，故無道之君不免誅放。 敦興滅繼絶之義，故國祚不泯。 不免誅放，則群後思懼；胤嗣必繼，是無亡國也。 諸侯思懼，然後軌道，下無亡國，天子乘之，理勢自安，此周室所以長在也。 漢之樹置君國，輕重不殊，故諸王失度，陷于罪戮，國隨以亡。 不崇興滅繼絶之序，故下無固國。 下無固國，天子居上，勢孤無輔，故奸臣擅朝，易傾大業。 今宜反漢之弊，修周舊跡。 國君雖或失道，陷于誅絶，又無子應除，苟有始封支胤，不問遠近，必紹其祚。 若無遺類，則虛建之，須皇子生，以繼其統，然後建國無滅。 又班固稱「諸侯失國亦猶網密」，今又宜都寬其檢。 且建侯之理，本經盛衰，大制都定，班之群後，著誓丹青，書之玉版，藏之金匱，置諸宗廟，副在有司。 寡弱小國猶不可危，豈況萬乘之主！承難傾之邦而加其上，則自然永久居重固之安，可謂根深華岳而四維之也。 臣之愚，願陛下置天下于自安之地，寄大業于固成之勢，則可以無遺憂矣。

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《晉書 上》

《晉書上》